公共項(xiàng)目管理組織再造的能力成熟度路徑
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【摘要】:公共項(xiàng)目管理是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化與國際環(huán)境的復(fù)雜系統(tǒng),是管理的前沿課題,也是世界各國公認(rèn)的難題。目前公共項(xiàng)目管理正處在體制改革與調(diào)整的攻堅(jiān)階段,人們關(guān)注更多的是建設(shè)體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)調(diào)整等問題,而對(duì)于改進(jìn)公共項(xiàng)目管理的組織模式、管理方法、綜合績效評(píng)價(jià)、管理過程中的業(yè)務(wù)流程改進(jìn)、提高組織管理水平等并沒有給予充分重視。隨著我國投資和管理體制改革的不斷推進(jìn),要求對(duì)公共項(xiàng)目管理組織在項(xiàng)目管理中的角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位,在管理組織重構(gòu)、組織管理方式改進(jìn)、組織效率提高、管理成本降低等方面加大力度,進(jìn)一步提高政府公共項(xiàng)目管理能力和水平。于是,基于項(xiàng)目管理過程透明化、規(guī)范化與運(yùn)行程序化的"成熟度途徑"作為一種新的思想武器和管理工具,必將成為公共項(xiàng)目管理組織改革的重要內(nèi)容。能力成熟度路徑(OCMM)可提供一個(gè)有規(guī)律的、規(guī)范的思維模式,達(dá)到在公共項(xiàng)目管理組織中實(shí)行合理分權(quán)與責(zé)任約束的目的,使項(xiàng)目管理的目標(biāo)不再僅僅局限于項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量,而是全面適應(yīng)項(xiàng)目管理過程的發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)度和釋放資源,在每個(gè)階段都處于相對(duì)成熟和較高的成熟度水平,可在一定程度上突破政府行政組織體系的束縛,改善項(xiàng)目管理環(huán)境,達(dá)到管理規(guī)范與和諧。
【作者單位】: 鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院;中央財(cái)經(jīng)大學(xué);北京交通大學(xué);
【關(guān)鍵詞】: 公共項(xiàng)目 組織再造 能力成熟度 路徑
【分類號(hào)】:F062.6
【正文快照】: 一、前言公共項(xiàng)目一般被稱為“公共工程”(Public Pro-ject),有的國家和地區(qū)稱之為“政府投資項(xiàng)目”。在我國,公共項(xiàng)目屬于政府采購部分,主要目的在于顯著區(qū)分政府與非政府性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目,本文將之界定在政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目范圍內(nèi);A(chǔ)性項(xiàng)目指具有自然壟斷性
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