新常態(tài)下PPP模式應(yīng)用存在的問(wèn)題及對(duì)策
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更多相關(guān)文章: PPP模式 新常態(tài) 社會(huì)資本 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
【摘要】:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。PPP模式能促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,是發(fā)揮市場(chǎng)資源配置效應(yīng)的有效途徑。我國(guó)地方債形勢(shì)嚴(yán)峻,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展又為其參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但如何調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是PPP模式廣泛推廣亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。文章從政府部門(mén)和社會(huì)資本角度出發(fā),分析了PPP模式在全國(guó)應(yīng)用面臨法律法規(guī)體系不完善、PPP項(xiàng)目?jī)r(jià)格形成機(jī)制不合理、PPP項(xiàng)目審批過(guò)程復(fù)雜等問(wèn)題,提出了政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念強(qiáng)化契約精神、建立PPP項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及提供技術(shù)支持、制定標(biāo)準(zhǔn)化的PPP項(xiàng)目管理合同、加強(qiáng)識(shí)別PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)和制定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等政策建議。
【作者單位】: 長(zhǎng)沙理工大學(xué)交通經(jīng)濟(jì)研究所;
【關(guān)鍵詞】: PPP模式 新常態(tài) 社會(huì)資本 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
【基金】:國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金年度項(xiàng)目(13BJY122) 湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目(15ZDA01);湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)委托項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào):12WTB34) 湖南省科技廳軟科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目(2012ZK2003) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與湖南新型城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心資助項(xiàng)目 湖南省國(guó)際經(jīng)濟(jì)與國(guó)際工程管理研究中心資助項(xiàng)目的階段性成果之一
【分類(lèi)號(hào)】:F283
【正文快照】: 一、引言(一)PPP最早由英國(guó)政府于1982年提出,泛指政府與私營(yíng)商簽訂長(zhǎng)期協(xié)議,授權(quán)私營(yíng)商代替政府建設(shè)、運(yùn)營(yíng)或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)1。PPP有廣義和狹義之分。(1)狹義的PPP,可以理解為一系列項(xiàng)目融資模式的總稱(chēng),可分為外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化三大類(lèi)(表1)。外包
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,本文編號(hào):639653
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