發(fā)布時間：2017-05-26 21:07

  本文關鍵詞：非經(jīng)營性政府投資項目管理模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府投資是一種重要的社會資源,對國家宏觀經(jīng)濟管理具有重要的指導作用。政府投資項目關系著國計民生和群眾的切身利益,其建設內(nèi)容涵蓋了非經(jīng)營性公益項目和基礎設施項目領域。為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國對政府投資項目管理模式采取了一系列改革措施。除了傳統(tǒng)的建設單位自行管理和政府部門管理模式外,我國還在大力推行代建制以及事業(yè)單位管理等多種模式。由于我國目前政府投資項目管理方面的法律法規(guī)仍不完善、各種管理機制仍不成熟,政府投資項目管理模式仍存在諸多不足,政府對項目的投資規(guī)模、工程質(zhì)量和建設進度不能進行有效的控制,管理水平不高、投資效益低下的現(xiàn)象依然存在。本文旨在對非經(jīng)營性政府投資項目管理模式進行研究,尋求對管理模式的優(yōu)化。文章首先闡述了我國當前非經(jīng)營性政府項目的管理現(xiàn)狀,并分析了各種管理模式的特點及其存在的問題。通過對發(fā)達國家和地區(qū)幾種典型政府投資模式的介紹,分析對我國政府投資項目管理的啟示。文章通過對廣州市采用不同管理模式的非經(jīng)營性政府投資項目案例進行分析,對自管式、代建制和事業(yè)單位型等管理模式的特點、有效性和不足進行了深入比較研究,剖析各種模式存在問題的產(chǎn)生原因。在深入分析并借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上,文章對完善我國非經(jīng)營性政府投資項目管理模式提出建議。通過完善項目管理方面的法律法規(guī)和項目管理制度、培育專業(yè)化的管理機構和加強對政府投資項目的監(jiān)管,解決當前非經(jīng)營性政府投資項目管理中存在的問題,實施政府投資項目的專業(yè)化和社會化管理,并實現(xiàn)建、投、管、用的真正分離,最終提高政府投資項目的管理水平,優(yōu)化投資效益。
【關鍵詞】：非經(jīng)營性 政府投資 項目管理模式
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F283
【目錄】：

• 摘要5-6
• abstract6-10
• 第1章 緒論10-15
• 1.1 課題來源10-11
• 1.2 研究的目的和意義11-12
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意義11-12
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀12
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.4 研究內(nèi)容及研究方法13-15
• 1.4.1 研究內(nèi)容13-14
• 1.4.2 研究方法14-15
• 第2章 我國非經(jīng)營性政府投資項目管理模式15-27
• 2.1 政府投資項目概述15-16
• 2.1.1 政府投資項目種類15
• 2.1.2 政府投資項目特點15-16
• 2.2 工程項目管理模式16-19
• 2.2.1 傳統(tǒng)的項目管理模式17
• 2.2.2 工程總承包項目管理模式17-18
• 2.2.3 專業(yè)機構進行項目管理模式18
• 2.2.3 公共設施與服務項目的管理模式18-19
• 2.3 我國現(xiàn)行非經(jīng)營性政府投資項目管理模式19-23
• 2.3.1 建設單位自管式19-20
• 2.3.2 籌建處或工程指揮部型20-21
• 2.3.3 專業(yè)化管理模式21-23
• 2.4 我國非經(jīng)營性政府投資項目管理中存在問題23-26
• 2.4.1 項目管理方面的法律、法規(guī)亟待完善23
• 2.4.2 項目的建設與使用單位定位不明晰，不利于項目控制23-24
• 2.4.3 項目的投資管理與實施監(jiān)管同位一體24
• 2.4.4 政府部門監(jiān)管水平不高，效率不高24
• 2.4.5 管理專業(yè)性不高，造成項目建設效果差和資源浪費24-25
• 2.4.6 代建制法律地位缺失，風險轉移問題尚未解決25
• 2.4.7 代建市場尚不成熟，代建機構總體實力不強25-26
• 2.4.8 規(guī)范專業(yè)管理部門的管理，提高管理效率26
• 2.5 小結26-27
• 第3章 國外非經(jīng)營性政府投資項目管理模式27-35
• 3.1 國際上項目管理模式的比較研究27-31
• 3.1.1 美國政府投資項目的管理模式27-28
• 3.1.2 英國政府投資項目的管理模式28-30
• 3.1.3 日本政府投資項目管理模式30
• 3.1.4 香港政府投資項目管理模式30-31
• 3.2 國際管理模式的啟示與借鑒31-34
• 3.2.1 合理界定管理范圍，轉變政府服務模式32
• 3.2.2 建立規(guī)范的法規(guī)體系，，嚴格按照規(guī)則辦事32
• 3.2.3 機構之間權力責任匹配，相互制約32-33
• 3.2.4 非經(jīng)營性政府投資項目實行直接、專業(yè)化的管理33
• 3.2.5 充分依靠專業(yè)人士和社會中介組織33-34
• 3.3 小結34-35
• 第4章 項目實踐案例與不同管理模式的比較分析35-48
• 4.1 廣州市非經(jīng)營性政府投資項目建設管理模式35-40
• 4.1.1 建設單位自管模式的項目案例35-36
• 4.1.2 代建制管理模式項目案例36-39
• 4.1.3 事業(yè)單位（重點辦）管理模式項目案例39-40
• 4.2 各管理模式的比較與分析40-47
• 4.2.1 不同管理模式的特點及各管理單位的地位40-41
• 4.2.2 不同管理模式各管理單位的職責41-43
• 4.2.3 實施不同的管理模式的有效性43-45
• 4.2.4 各管理模式的不足45-47
• 4.3 小結47-48
• 第5章 完善非經(jīng)營性政府投資項目管理模式的措施48-56
• 5.1 完善配套法律法規(guī)的建設48-49
• 5.1.1 完善政府投資項目管理方面的法律法規(guī)48-49
• 5.1.2 完善代建制相關法律法規(guī)49
• 5.2 完善政府投資項目管理制度49-51
• 5.2.1 對政府投資項目范圍進行界定分析49
• 5.2.2 探索政府投資項目投融資體制的改革49-50
• 5.2.3 積極推行政府投資項目保險和擔保制度50
• 5.2.4 實施完善建設資金直接支付制度50-51
• 5.2.5 完善政府投資項目的評審制度51
• 5.2.7 建立完善的政府投資項目后評價制度51
• 5.3 完善代建制和事業(yè)單位管理模式制度51-54
• 5.3.1 完善代建管理制度51-53
• 5.3.2 完善事業(yè)單位管理模式制度53-54
• 5.4 加強對政府投資項目的過程管理54-55
• 5.4.1 合理選擇代建單位54
• 5.4.2 實行嚴格的合同管理機制54
• 5.4.3 加強項目設計變更和現(xiàn)場簽證管理54-55
• 5.5 小結55-56
• 結論56-57
• 參考文獻57-59
• 致謝59-60
• 附件60

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 龍江英;;淺談對政府投資工程項目管理的思考[J];貴州工業(yè)大學學報(社會科學版);2006年02期

2 楊懷敏;魏平;;政府投資項目管理模式探討[J];河北建筑科技學院學報(社科版);2006年02期

3 李世蓉,徐波;對政府工程管理體制改革的思考——中外對比及建議[J];建筑經(jīng)濟;1999年07期

  本文關鍵詞：非經(jīng)營性政府投資項目管理模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：398072