國(guó)家科技體制改革以后,國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目具有顯著的戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性和方向性,項(xiàng)目設(shè)置高度反應(yīng)了國(guó)家意志和發(fā)展需求,形成機(jī)制和管理模式發(fā)生了重大變革,對(duì)申報(bào)組織管理提出了新的要求。高校作為提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力的重要基地,應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),解決自身不足,積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,對(duì)提升高校原始創(chuàng)新力、加速創(chuàng)新性人才培養(yǎng)具有重要意義。以國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目為例,科技計(jì)劃改革以來,針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)及實(shí)施的研究主要針對(duì)于某一特定領(lǐng)域或特定單位的思考,對(duì)高校在面臨重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)申報(bào)過程中的共性問題的總結(jié)和分析不足。本文通過梳理國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)的形成機(jī)制和組織管理特性,分析高校在參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中的優(yōu)勢(shì)與不足,對(duì)高校有效參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目提出意見和建議。結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃戰(zhàn)略性、獨(dú)占性和聯(lián)動(dòng)性等特性,以及從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì),一體化組織實(shí)施要求,高校應(yīng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)科門類齊全和科研人才豐富等優(yōu)勢(shì),著力解決示范能力不足、成果轉(zhuǎn)化率低、管理理念相對(duì)落后等問題,主動(dòng)加強(qiáng)與科研院所和企業(yè)之間的合作,尋求突破,建立健全"大兵團(tuán)"...

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【部分圖文】：

圖1國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目特點(diǎn)

針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的有效實(shí)施,建立了由戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)、部際聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的組織管理體系,形成咨詢?cè)u(píng)議、決策監(jiān)督和管理監(jiān)督相互獨(dú)立的管理機(jī)制,全程嵌入式監(jiān)督,并通過國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全面支撐,實(shí)現(xiàn)全流程管理。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目管理....

圖2重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目管理體系

部際聯(lián)席會(huì)議由科技部牽頭,財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、交通部等與國(guó)家科技計(jì)劃管理密切相關(guān)的31個(gè)部門和單位組成,其作用是凝聚部門共識(shí),支撐重大決策[3]。主要負(fù)責(zé)審議國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的任務(wù)布局、重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)置、專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選擇優(yōu)等重大事項(xiàng)。將各部委現(xiàn)有的科研管理類事業(yè)單位進(jìn)行改組為項(xiàng)目管....

圖3國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)形成過程

科技部根據(jù)已報(bào)批的重點(diǎn)專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施方案,按照“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則,在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)上公布已啟動(dòng)研究專項(xiàng)的申報(bào)指南。重點(diǎn)專項(xiàng)相應(yīng)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)通過國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)受理項(xiàng)目申請(qǐng)[4]。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)從國(guó)家科技專家?guī)熘袊?yán)格按照要求抽取項(xiàng)目評(píng)....

圖4高校參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)與不足

高校參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目過程中的優(yōu)勢(shì)主要包括以下三點(diǎn):首先,高校擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)。高校始終是科學(xué)研究領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的主體,國(guó)家對(duì)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)項(xiàng)目中,基礎(chǔ)研究占據(jù)約30%,基礎(chǔ)研究所具有的前瞻性、長(zhǎng)期性、重要性和不確定性等特點(diǎn)決定了仍主要由高校主導(dǎo)[6]。其次,高校設(shè)有....

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