近年來(lái),面對(duì)日益突出的老年服務(wù)供求矛盾,泉州市政府大力推行購(gòu)買(mǎi)以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務(wù),為居民提供日益豐富的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,政府以購(gòu)買(mǎi)而非直接生產(chǎn)的方式為全體老年人提供養(yǎng)老服務(wù)已成為發(fā)展的趨勢(shì)。泉州市政府投入資金逐年增加,養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但是對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督目前仍處于初級(jí)階段,暴露出的問(wèn)題也日益凸顯。如何監(jiān)督到位,提升購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率成了當(dāng)前泉州市政府必須正視的問(wèn)題。本文研究的研究對(duì)象是泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督。本文通過(guò)案例分析、訪談法、文獻(xiàn)研究法,立足市場(chǎng)失靈理論、公共產(chǎn)品理論和政府規(guī)制理論展開(kāi)研究。泉州市在政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督上進(jìn)行了探索和實(shí)踐,在立項(xiàng)審批、組織購(gòu)買(mǎi)、合同簽訂、合同執(zhí)行、資金撥付等各環(huán)節(jié)均實(shí)行了相應(yīng)的監(jiān)督措施,形成了聽(tīng)取報(bào)告、監(jiān)督執(zhí)法檢查等一系列監(jiān)督方式。但是,在實(shí)踐中也暴露出監(jiān)督依據(jù)不足、監(jiān)督主體缺位、重要環(huán)節(jié)監(jiān)督缺失和監(jiān)督評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)等問(wèn)題。通過(guò)深入分析問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)人員監(jiān)督能力不強(qiáng)、民政部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)不清、民政部門(mén)以外的政府部門(mén)的監(jiān)督不足和信息公開(kāi)不及時(shí)是導(dǎo)致泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因。通過(guò)借鑒南京市... 

【文章頁(yè)數(shù)】：68 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景和意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國(guó)外研究綜述
        二、國(guó)內(nèi)研究綜述
        三、國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
    第三節(jié) 研究方法和內(nèi)容
        一、研究思路
        二、研究方法
        三、研究?jī)?nèi)容
    第四節(jié) 創(chuàng)新之處
第二章 政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 概念界定
        一、養(yǎng)老服務(wù)
        二、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)
        三、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督
    第二節(jié) 研究的理論基礎(chǔ)
        一、市場(chǎng)失靈理論
        二、公共產(chǎn)品理論
        三、政府規(guī)制理論
第三章 泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)基本情況
        一、泉州市老年人口狀況
        二、泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)情況
    第二節(jié) 泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督現(xiàn)狀
        一、監(jiān)督制度建設(shè)
        二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
        三、開(kāi)展監(jiān)督的過(guò)程
        四、主要監(jiān)督方式
第四章 泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因分析
    第一節(jié) 泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題
        一、監(jiān)督依據(jù)不足
        二、監(jiān)督主體缺位
        三、重要環(huán)節(jié)監(jiān)督缺失
        四、監(jiān)督評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)
    第二節(jié) 泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析
        一、人員監(jiān)督能力不強(qiáng)
        二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)不清
        三、來(lái)自其他政府部門(mén)的外部監(jiān)督不足
        四、信息公開(kāi)不及時(shí)
第五章 國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示
    第一節(jié) 南京市監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)
        一、明確監(jiān)督責(zé)任
        二、注重資金監(jiān)督
        三、建立評(píng)估監(jiān)督體系
    第二節(jié) 溫州市監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)
        一、引入社會(huì)監(jiān)督
        二、強(qiáng)化事前-事中-事后監(jiān)督
    第三節(jié) 經(jīng)驗(yàn)啟示
        一、內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合
        二、推進(jìn)全流程監(jiān)督
        三、建立完善的評(píng)估體系
第六章 完善泉州市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督的對(duì)策
    第一節(jié) 制定配套性制度
        一、制定購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則
        二、制定購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督評(píng)估細(xì)則
    第二節(jié) 提高人員監(jiān)督能力
        一、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育
        二、招錄專(zhuān)業(yè)人員
        三、成立專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)隊(duì)
    第三節(jié) 加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督
        一、加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)預(yù)算制定的監(jiān)督
        二、加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督
        三、加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)合同的監(jiān)督
    第四節(jié) 增強(qiáng)監(jiān)督合力
        一、建立政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組
        二、建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
        三、建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制
    第五節(jié) 暢通公眾監(jiān)督渠道
        一、拓寬公民參與監(jiān)督的渠道形式
        二、建立信息公開(kāi)平臺(tái)
結(jié)論與展望
    結(jié)論
    展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄:訪談提綱
個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果



本文編號(hào)：3673940