【摘要】：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的關(guān)注度越來(lái)越高,近年來(lái),出現(xiàn)了諸多對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)疑聲,統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)。眾多專家學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了研究,得出比較一致的結(jié)論：統(tǒng)計(jì)管理體制的落后是造成這種現(xiàn)狀的根本原因,本文從全新的視角將藍(lán)海戰(zhàn)略應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)管理體制改革,拓展了藍(lán)海戰(zhàn)略的應(yīng)用范圍,為國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理體制改革提供新的參考,以期提搞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的良好形象。 本文采用規(guī)范性的研究方法在對(duì)文章研究目的和意義以及國(guó)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)管理體制改革研究現(xiàn)狀介紹的基礎(chǔ)上,對(duì)文章涉及的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述。然后運(yùn)用藍(lán)海戰(zhàn)略的相關(guān)工具對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行了診斷分析,診斷結(jié)果表明我國(guó)統(tǒng)計(jì)管理體制獨(dú)立性較差是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的主要原因。此外,統(tǒng)計(jì)管理體制還存在統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)在省市以及基層分布與實(shí)際需求不相符、調(diào)查隊(duì)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮、部門統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)較差等問(wèn)題。本文進(jìn)一步采用實(shí)證性研究方法設(shè)計(jì)了一套調(diào)查問(wèn)卷來(lái)調(diào)查影響統(tǒng)計(jì)職能發(fā)揮作用的重要的影響因素。并以這些影響因素為基礎(chǔ),運(yùn)用藍(lán)海戰(zhàn)略的“剔除-減少-增加-創(chuàng)造”四步法重新分析現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)管理體制中各重要因素的實(shí)有水平和應(yīng)有水平,對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)管理體制的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,將調(diào)整后的統(tǒng)計(jì)管理體制界定為新統(tǒng)計(jì)管理體制。通過(guò)分析,本文剔除了重復(fù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、各級(jí)調(diào)查隊(duì)、非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方政府在人員經(jīng)費(fèi)上對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的控制；減少了市級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員編制、經(jīng)費(fèi)、省級(jí)以下統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、全面調(diào)查項(xiàng)目；增加了國(guó)家對(duì)基層統(tǒng)計(jì)的人員編制經(jīng)費(fèi)投入、部門法中統(tǒng)計(jì)的相關(guān)規(guī)定；創(chuàng)造了地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與地方政府的協(xié)議合作關(guān)系。新舊管理體制價(jià)值曲線中的巨大差異初步表明了新統(tǒng)計(jì)管理體制的優(yōu)越性。第四步,本文根據(jù)新統(tǒng)計(jì)管理體制設(shè)計(jì)思路對(duì)國(guó)際上其他國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行篩選,發(fā)現(xiàn)加拿大和澳大利亞等國(guó)家的“集中型”統(tǒng)計(jì)管理體制與本文初步確定的改革方向相近,而德國(guó)的“專業(yè)集中、地區(qū)分散”型統(tǒng)計(jì)管理體制則與我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制有很大的相似性。通過(guò)對(duì)這兩種統(tǒng)計(jì)管理體制的對(duì)比分析表明我國(guó)應(yīng)該向“集中型”統(tǒng)計(jì)管理體制靠攏。最后,本文對(duì)新統(tǒng)計(jì)管理體制在我國(guó)實(shí)施的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了論述,并以青島市市級(jí)以下統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)為例對(duì)新統(tǒng)計(jì)管理體制實(shí)施的實(shí)際情況進(jìn)行了模擬。文章還對(duì)新統(tǒng)計(jì)管理體制實(shí)施可能遇到的問(wèn)題及解決方案進(jìn)行了論述。提高了新統(tǒng)計(jì)管理體制的可行性。 本文研究結(jié)果表明,我國(guó)應(yīng)該實(shí)行“集中型”統(tǒng)計(jì)管理體制,統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從國(guó)家到地方直接垂直管理,取消統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì),以提高統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性。
【圖文】：

這證明現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制的獨(dú)立性較差。根據(jù)五要素對(duì)統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性的影響得分，本文繪制了現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制價(jià)值曲線，，見(jiàn)圖3-1。80.00 「 - - -…… 60.0040.00 20. 00 0. 00 ‘ ‘ ‘ ‘ ‘法律 業(yè)務(wù) 編制 經(jīng)費(fèi) 人員素質(zhì) 圖3-1現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制價(jià)值曲線 3.4 “剔除-減少-X椉

本文編號(hào)：2651930