《公共管理學(xué)報(bào)》2015年01期
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決策與風(fēng)險(xiǎn)源:社會(huì)穩(wěn)定源頭治理之關(guān)鍵
【摘要】:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是針對(duì)決策的后果帶來社會(huì)不穩(wěn)定(群體性事件)的發(fā)生概率進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析,實(shí)現(xiàn)源頭防治。依據(jù)決策理論,探究決策與風(fēng)險(xiǎn)源的關(guān)系。在當(dāng)下中國決策過程的典型事例進(jìn)行比較與剖析基礎(chǔ)上,從決策者的有限理性、決策結(jié)構(gòu)的變異、決策過程的碎片化、政策變遷過于頻繁、政策縫隙過大等五個(gè)方面來研究決策與風(fēng)險(xiǎn)聚集的關(guān)系。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大規(guī)模高風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)不穩(wěn)定的關(guān)鍵點(diǎn)是推動(dòng)決策過程的轉(zhuǎn)型。在發(fā)展型國家的框架內(nèi),建構(gòu)良好社會(huì)秩序的決策制度安排是進(jìn)一步研究需要解決問題。在健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)踐中,其選擇不能簡(jiǎn)單地停留在對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置上。研究的價(jià)值在于揭示出社會(huì)不穩(wěn)定是社會(huì)利益系統(tǒng)失衡的一種表現(xiàn),其根本在于決策制度安排,推動(dòng)決策制度的變革是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要義,從而真正實(shí)現(xiàn)源頭治理的目標(biāo)。
【作者單位】:
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】:
【基金】:
國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(13&ZD176)
【分類號(hào)】:D035
【正文快照】:
建設(shè)一個(gè)開放、有序和充滿活力的社會(huì)是當(dāng)前中國發(fā)展與轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)下的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建良好社會(huì)秩序的一種努力。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定(“維穩(wěn)”)與維護(hù)公民權(quán)(“維權(quán)”)統(tǒng)一在一起,成為推動(dòng)管控型維穩(wěn)模式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。從2005年以來中國部分地區(qū)開始試點(diǎn),到2012年全國全面
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