本文關(guān)鍵詞：中國(guó)政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位及對(duì)策思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《電子科技大學(xué)》 2005年

中國(guó)政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位及對(duì)策思考

劉婷婷  

【摘要】：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展和全球網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng),數(shù)字化社區(qū)成為社會(huì)信息化的重要組成部分,成為城市信息化的“細(xì)胞工程”。世界各國(guó)政府都不遺余力地推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)。由于新中國(guó)社區(qū)建設(shè)從1986 年民政部提倡社區(qū)服務(wù)開始至今只有十多年的歷史,社區(qū)公共管理體制正處于逐步完善的過程中,無論是理論研究還是在實(shí)踐建設(shè)中都還存在著很多缺陷。中國(guó)的數(shù)字化社區(qū)建設(shè)正是在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下開展起來的,因此其中存在著比其他國(guó)家更復(fù)雜的問題。 本文在對(duì)中國(guó)數(shù)字化社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)其中存在一個(gè)明顯的特征,即中國(guó)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)一般都由政府發(fā)起,政府出面組織規(guī)劃并由政府直接推動(dòng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的,因此中國(guó)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)面臨的關(guān)鍵問題之一是如何科學(xué)界定政府在數(shù)字化社區(qū)建設(shè)中的職能并充分發(fā)揮其作用。然而,正是在這一核心問題上,政府缺位或越位現(xiàn)象十分普遍,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)數(shù)字化社區(qū)的發(fā)展。因此本文將著重探討中國(guó)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)過程中政府職能定位這一關(guān)鍵性問題,希望能對(duì)中國(guó)數(shù)字化社區(qū)公共管理的理論研究和實(shí)踐探索有所裨益。 本文共分為四章。 第一章是“導(dǎo)論”,社區(qū)建設(shè)浪潮和信息化浪潮洶涌而來,兩大浪潮使得數(shù)字化社區(qū)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本章主要評(píng)述了中國(guó)數(shù)字化社區(qū)公共管理中存在著理想模式和現(xiàn)實(shí)狀況的巨大差異,并提出本文要研究的問題——如何界定政府在中國(guó)數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能并充分發(fā)揮其作用。同時(shí),本章還對(duì)中國(guó)數(shù)字化社區(qū)政府職能定位的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)分析。 第二章是“理論分析”,通過對(duì)政府職能定位理論、社區(qū)公共管理中政府職能定位理論以及數(shù)字化社區(qū)公共管理中政府職能定位理論的逐層分析,闡明了數(shù)字化社區(qū)公共管理中政府職能定位所必須遵循的三大基本原則:“有限政府”、“服務(wù)政府”、“動(dòng)態(tài)政府”,搭建了數(shù)字化社區(qū)公共管理中政府職能定位的基本理論框架。 第三章是“職能定位”,在三大基本原則的基礎(chǔ)上具體界定的數(shù)字化社區(qū)公共管理中的政府職能,創(chuàng)造性地提出政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的層次性職能

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：D623
【目錄】：

摘要4-10

第一章 導(dǎo)論10-20

1.1 研究背景10-16

1.1.1 社會(huì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)社區(qū)建設(shè)浪潮10-13

1.1.2 信息化浪潮推動(dòng)數(shù)字化社區(qū)發(fā)展13-16

1.2 數(shù)字化社區(qū)建設(shè)存在理想模式與現(xiàn)實(shí)差異16-18

1.2.1 數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的理想模式16-17

1.2.2 中國(guó)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)差異17-18

1.3 中國(guó)數(shù)字化社區(qū)中政府職能定位的研究現(xiàn)狀18-20

第二章 政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位原理20-33

2.1 政府職能定位理論20-23

2.1.1 早期政府職能定位理論綜述21-22

2.1.2 新公共管理思潮中的政府職能定位理論22-23

2.2 政府在社區(qū)公共管理中的職能定位理論23-27

2.2.1 國(guó)外政府與社區(qū)關(guān)系模式理論23-25

2.2.2 中國(guó)政府在社區(qū)公共管理中的職能定位理論25-27

2.3 政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位理論27-31

2.3.1 信息技術(shù)對(duì)政府職能定位的影響27-29

2.3.2 信息技術(shù)對(duì)政府在社區(qū)公共管理中職能定位的影響29-31

2.4 中國(guó)政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位原則31-33

2.4.1 有限政府原則31

2.4.2 服務(wù)政府原則31

2.4.3 動(dòng)態(tài)發(fā)展原則31-33

第三章 政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的職能定位33-41

3.1 宏觀政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的功能定位:掌舵33-36

3.1.1 建設(shè)數(shù)字化社區(qū)33-35

3.1.2 以法律法規(guī)政策等形式監(jiān)督、規(guī)范數(shù)字化社區(qū)發(fā)展35-36

3.1.3 在有限范圍內(nèi)實(shí)施數(shù)字化社區(qū)基層管理36

3.2 微觀政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理中的功能定位:服務(wù)36-37

3.2.1 面向社區(qū)成員提供社區(qū)政務(wù)服務(wù)36-37

3.2.2 收集社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為政府公共決策服務(wù)37

3.3 樹立數(shù)字化社區(qū)公共管理中政府職能的動(dòng)態(tài)發(fā)展觀念37-41

3.3.1 啟動(dòng)期的政府職能38

3.3.2 發(fā)展期的政府職能38-39

3.3.3 成熟期的政府職能39-41

第四章現(xiàn)階段中國(guó)政府?dāng)?shù)字化社區(qū)公共管理中職能實(shí)施存在問題及對(duì)策思考41-52

4.1 從政府的角度看中國(guó)數(shù)字化社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀41-44

4.1.1 數(shù)字化社區(qū)建設(shè)還處于起步試點(diǎn)階段41-42

4.1.2 數(shù)字化社區(qū)建設(shè)以社區(qū)電子政務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)為主42-43

4.1.3 政府在數(shù)字化社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用突出43-44

4.2 中國(guó)政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理職能實(shí)施過程中存在的主要問題44-47

4.2.1 宏觀政府“掌舵”過程中存在的主要問題44-46

4.2.2 微觀政府“服務(wù)”過程中存在的主要問題46-47

4.3 充分發(fā)揮中國(guó)政府在數(shù)字化社區(qū)公共管理職能的對(duì)策思考47-52

4.3.1 發(fā)揮宏觀政府在數(shù)字化社區(qū)中公共管理職能的對(duì)策思考47-50

4.3.2 發(fā)揮微觀政府在數(shù)字化社區(qū)中公共管理職能的對(duì)策思考50-52

參考文獻(xiàn)52-54

致謝54-55

個(gè)人簡(jiǎn)歷55

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