農(nóng)村社區(qū)公共服務中心是基層政府公共服務模式改革的創(chuàng)新載體,它定位于服務農(nóng)村社會需要,是推進公共產(chǎn)品與服務向農(nóng)村地區(qū)傾斜,創(chuàng)新基層社會服務的一項重要民生工程,代表了服務型政府的價值取向。目前,隨著十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,農(nóng)村經(jīng)濟實力的增強,農(nóng)村群眾對高質(zhì)量公共服務的需求也日益增長,農(nóng)村社區(qū)公共服務中心的出現(xiàn),致力于解決農(nóng)村公共服務能力升級,以創(chuàng)新的“一個中心,多項服務;群眾導向,一主多元”服務模式出現(xiàn)在群眾面前,其親民、便民的運行模式得到群眾的接受和肯定,對農(nóng)村公共服務質(zhì)量的提升作用明顯。在農(nóng)村社區(qū)公共服務中心投入運營的過程中,受到不同農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,各地群眾對公共服務的需求呈現(xiàn)多樣化、差異化的特點,也出現(xiàn)了一些問題,表現(xiàn)為:運行機制和管理制度不完善,資金來源渠道單一,人力資源不穩(wěn)定等,這就要求我們對農(nóng)村社區(qū)公共服務中心的運行模式進行探討與研究,按需施政,形成政府、社會組織、群眾等多個主體的協(xié)同共建局面,同心協(xié)力推進“公共服務下鄉(xiāng)”,以促進其能有效供給各類服務,順利完成服務群眾零距離、無縫隙的預期功能。近年來,H市Z區(qū)為加強農(nóng)村公共服務均等化,以建設農(nóng)村社區(qū)公共服務中心為抓... 

【文章來源】：華中師范大學湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究的背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的及意義
    1.2 文獻研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 研究述評
    1.3 研究方法及研究思路
        1.3.1 論文研究方法
        1.3.2 論文研究思路
        1.3.3 論文的結(jié)構(gòu)安排
第二章 公共服務的基本概念與基礎理論
    2.1 基本概念
        2.1.1 公共服務概念
        2.1.2 農(nóng)村公共服務界定
        2.1.3 農(nóng)村公共服務模式
        2.1.4 農(nóng)村社區(qū)公共服務中心
    2.2 公共服務的基礎理論
        2.2.1 新公共管理理論: “顧客導向”的公共服務創(chuàng)新
        2.2.2 新公共服務理論: 重視公民參與
        2.2.3 協(xié)同治理理論: 政府與公民合作
        2.2.4 無縫隙政府理論: 無縫隙服務
第三章 H市Z區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務中心運行模式分析
    3.1 H市Z區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務中心建設背景
    3.2 運行模式創(chuàng)新的主要做法
        3.2.1 確定了一站式服務框架
        3.2.2 明確職能定位
        3.2.3 保障資金投入
        3.2.4 開展“一攬子”服務,近距離服務農(nóng)民
    3.3 運行模式創(chuàng)新亮點
        3.3.1 一個中心,多項服務
        3.3.2 以群眾需求為導向
        3.3.3 一主多元模式
    3.4 運行模式評價
        3.4.1 推動了公共服務進村
        3.4.2 打造了高效服務人員隊伍
        3.4.3 有效整合了服務資源
第四章 H市Z區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務中心運行模式的不足與困境分析
    4.1 管理制度執(zhí)行力短缺
        4.1.1 “一站式”服務未得到有效落實
        4.1.2 服務中心管理缺陷
    4.2 服務隊伍建設問題
        4.2.1 工作人員專業(yè)素質(zhì)較低
        4.2.2 觀念認識不到位
    4.3 服務供給與需求不匹配,后續(xù)保障不足
        4.3.1 填鴨式供給問題
        4.3.2 運行經(jīng)費的保障偏低
    4.4 多元化參與不足,互動溝通未達成
        4.4.1 運行主體的多元化參與問題
        4.4.2 互動溝通的表達機制弱化
    4.5 考核監(jiān)督不到位,法律制度需完善
        4.5.1 考核監(jiān)督機制不健全
        4.5.2 農(nóng)村公共服務中心的法律制度設計問題
第五章 海外社區(qū)公共服務運行模式經(jīng)驗及借鑒
    5.1 海外社區(qū)公共服務模式經(jīng)驗
        5.1.1 美國公共服務運行模式: “市場化”模式
        5.1.2 北歐公共服務運行模式: “均等化”模式
        5.1.3 香港公共服務運行模式: 協(xié)同共治模式
    5.2 海外公共服務模式的啟示與借鑒
        5.2.1 堅持政府在公共服務中的主導地位,加大投入保質(zhì)量
        5.2.2 建立供給主體多元化的協(xié)同運行機制
        5.2.3 服務模式的綜合運用,因地制宜發(fā)展公共服務
        5.2.4 尊重農(nóng)民的主體性作用,以農(nóng)民需求為導向
第六章 農(nóng)村社區(qū)公共服務中心運行模式創(chuàng)新的路徑選擇
    6.1 加強制度執(zhí)行力,保障一站式服務便民
        6.1.1 優(yōu)化組織體系,創(chuàng)新服務流程
        6.1.2 嚴格落實“制度管人”
    6.2 加強服務創(chuàng)新的人才支撐
        6.2.1 加強村級公共服務人才支撐體系建設
        6.2.2 苦練內(nèi)功,加強教育培訓
        6.2.3 明確服務清單,落實責任
    6.3 創(chuàng)新供需對接運行模式,精準達成群眾需求
        6.3.1 建立“由民做主”的公共服務運行模式
        6.3.2 強化善治,持續(xù)服務創(chuàng)新
        6.3.3 創(chuàng)新融資模式,保障可持續(xù)運行
    6.4 創(chuàng)新多元化參與的模式構(gòu)建
        6.4.1 政府主導,主動拓展服務空間
        6.4.2 社會協(xié)同,讓服務更精準
    6.5 完善法律制度,創(chuàng)新全方位考核監(jiān)督體系
        6.5.1 建立科學的考核評估體系
        6.5.2 強化內(nèi)外部監(jiān)督機制
        6.5.3 完善農(nóng)村公共服務的法律制度保障體系
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[10]公共產(chǎn)品、公共服務:關系與差異[J]. 杜萬松.  中共中央黨校學報. 2011(06)

博士論文
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[2]農(nóng)村公共服務的社區(qū)化問題研究[D]. 賈先文.湖南農(nóng)業(yè)大學 2010
[3]中國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度變遷研究[D]. 陳定洋.西北農(nóng)林科技大學 2009
[4]社會轉(zhuǎn)型中的縣域農(nóng)村公共服務供給機制研究[D]. 趙成福.華中師范大學 2008

碩士論文
[1]農(nóng)村公共服務平臺構(gòu)建研究[D]. 耿怡暉.仲愷農(nóng)業(yè)工程學院 2016



本文編號：3364061