中國(guó)政府層面自上而下的防震減災(zāi)管理卓有成效;但是,對(duì)于提升全社會(huì)的整體防震減災(zāi)能力而言,尚需推動(dòng)基于此而又有民眾與基層自下而上廣泛參與的全社會(huì)治理模式。為發(fā)展這種模式積累經(jīng)驗(yàn),渭南市地震情景構(gòu)建示范項(xiàng)目借助參與式行動(dòng)研究范式,特別關(guān)注了中國(guó)防震減災(zāi)工作當(dāng)前存在的以下2點(diǎn)廣泛不足:一是社會(huì)民眾與基層的自下而上辦法薄弱,且與政府層面自上而下對(duì)策之間的相互銜接與促進(jìn)不足;二是科學(xué)研究向?qū)嶋H減災(zāi)對(duì)策的轉(zhuǎn)化不足,特別是針對(duì)自下而上辦法的科學(xué)研究與應(yīng)用轉(zhuǎn)化不足。取得的主要進(jìn)展有:1)基于廣泛參與理念,通過(guò)"研究者"和"減災(zāi)實(shí)踐者"、"相關(guān)者"、"當(dāng)事人"2方面人員間的密切合作,共同診斷評(píng)估了渭南面臨的主要地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及隱患、共同提煉了針對(duì)性的減災(zāi)對(duì)策改進(jìn)建議等,從而使情景構(gòu)建所得的結(jié)果或認(rèn)識(shí)更加可靠、所提對(duì)策建議更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要;借助行動(dòng)研究過(guò)程平臺(tái),嘗試了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)溝通和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策改進(jìn)3大環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接與同步互動(dòng),促進(jìn)了科學(xué)研究與實(shí)際應(yīng)用的直接對(duì)接與就地轉(zhuǎn)化。2)基于多尺度、多層面視角和同時(shí)為"政府"或"部門(mén)"與"基層"或"民眾"兩大類用戶服務(wù)。在關(guān)注改進(jìn)自上而下對(duì)策的同時(shí),針對(duì)薄弱的自下... 

【文章來(lái)源】：地震地質(zhì). 2020,42(06)北大核心EICSCD

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【部分圖文】：

地震情景構(gòu)建工作可能的研究?jī)?nèi)容

渭南地震情景構(gòu)建示范整體采用參與式行動(dòng)研究(participatory action research)的范式與過(guò)程。1.3.2 情景構(gòu)建具體技術(shù)方法的要點(diǎn)

(1)地表破裂和地震動(dòng)。1)情景地震可造成56km長(zhǎng)的地表破裂，且由西向東幾乎貫穿臨渭城區(qū)。相對(duì)斷層北部，斷層南部的平均抬升距離(垂直位錯(cuò))可達(dá)60cm，局部可達(dá)甚至超過(guò)1m(原廷宏等，2010)。2)近斷層帶的地震烈度可達(dá)Ⅸ度甚至Ⅹ度，研究區(qū)臨渭、華州2區(qū)遭受的地震動(dòng)都很強(qiáng)烈，臨渭區(qū)中西部局部烈度可達(dá)Ⅹ度，自此向E至華州區(qū)東部和南部，烈度衰減至Ⅶ度(圖3)。(2)地震滑坡和砂土液化。1)情景地震可致渭南黃土塬地區(qū)(渭南塬)發(fā)生多達(dá)100～150處面積>8i000m2的黃土崩塌滑坡(Rodgers et al.,2020)，主要分布在渭南塬邊緣和塬內(nèi)的深切溝谷部位;東部沿華山山前地帶也可發(fā)生不少小型基巖崩塌、滑坡;臨渭城區(qū)以南的陡峻山區(qū)估計(jì)也可發(fā)生700多個(gè)體量為1×102～1×106m3的中、小型崩塌或滑坡。2)渭河盆地地震動(dòng)強(qiáng)烈的部分會(huì)普遍發(fā)生砂土液化;特別是沿渭河兩岸，因厚度不大的飽水砂土層發(fā)生液化還可導(dǎo)致覆蓋其上的土層發(fā)生大面積土層側(cè)向滑移現(xiàn)象。


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