本文關(guān)鍵詞：我國(guó)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)理論與實(shí)踐

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)村公共投資 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目 績(jī)效審計(jì)

【摘要】：農(nóng)村公共投資是公共投資理論在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的具體運(yùn)用,是新農(nóng)村建設(shè)的主要資金來源,是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施。自從2004年以來,中央連續(xù)出臺(tái)了8個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中央一號(hào)文件,構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的制度框架,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就,農(nóng)村公共投資對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用也越來越顯著,但是,伴隨著投資力度的加大,投資項(xiàng)目的增多,一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來,主要是投資的績(jī)效不理想,存在低水平重復(fù)建設(shè)以及損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。面對(duì)這些問題,審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要對(duì)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目使用資金進(jìn)行傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì),而且要對(duì)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。并且審計(jì)署在2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了“要全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益”,要求不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用中的不合規(guī)、不合法的行為進(jìn)行審計(jì),而且要對(duì)資金使用的效益、效果進(jìn)行審計(jì)。把開展績(jī)效審計(jì)作為審計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。 本文基于政府績(jī)效審計(jì)以及農(nóng)村公共投資的相關(guān)理論,綜合運(yùn)用規(guī)范與實(shí)證相結(jié)合以及系統(tǒng)研究分析等方法,通過歸納、總結(jié)和比較國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建出以審計(jì)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn),能夠適用于我國(guó)廣大農(nóng)村公共投資項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)理論體系,并且結(jié)合具體的農(nóng)村公共投資項(xiàng)目進(jìn)行了案例分析。本文的研究對(duì)于完善我國(guó)政府公共投資績(jī)效審計(jì)基本理論,提高財(cái)政資金使用效益,保障新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行,具有重要的意義。本文主要包括以下內(nèi)容: (1)介紹了本文的選題——農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)問題,并分析了選題的意義,然后對(duì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)行了綜述,最后介紹了研究方法和主要內(nèi)容以及本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足。 (2)論述了農(nóng)村公共投資的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上,分析了農(nóng)村公共投資項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的必要性與可行性。 (3)對(duì)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)邏輯起點(diǎn)進(jìn)行了闡述。首先,論述了邏輯起點(diǎn)的幾個(gè)方面特征。然后,綜述了審計(jì)理論界有關(guān)邏輯起點(diǎn)的幾種代表性觀點(diǎn)。最后,指出了我國(guó)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的邏輯起點(diǎn)--審計(jì)目標(biāo),并構(gòu)建了農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的理論體系框架。 (4)對(duì)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的范圍和對(duì)象、農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容以及農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建等內(nèi)容進(jìn)行了闡述。另外,介紹了農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作的一般程序:計(jì)劃階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段和后續(xù)階段;農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)采用的方法,應(yīng)該是多種方法相結(jié)合。 (5)分析了我國(guó)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)實(shí)踐情況。通過實(shí)地調(diào)研,選取幾個(gè)有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行分析,找出在農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)實(shí)踐中存在的問題。 (6)在上述理論與實(shí)踐分析的基礎(chǔ)上,對(duì)如何完善我國(guó)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作,提出了建立健全相關(guān)法規(guī)制度、加強(qiáng)培訓(xùn),形成一支高素質(zhì)績(jī)效審計(jì)隊(duì)伍、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果公告以及審計(jì)責(zé)任追究制度等相應(yīng)的對(duì)策。 (7)指出了論文的研究結(jié)論以及需要進(jìn)一步研究的問題。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村公共投資 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目 績(jī)效審計(jì)
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F239.4
【目錄】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-10
• 1 引言10-20
• 1.1 問題的提出與研究意義10-11
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述11-17
• 1.3 研究方法和內(nèi)容17-20
• 1.4 論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足20
• 2 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)必要性及可行性分析20-26
• 2.1 我國(guó)農(nóng)村公共投資現(xiàn)狀分析20-22
• 2.2 開展農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的必要性22-25
• 2.3 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的可行性25-26
• 3 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)理論體系的邏輯起點(diǎn)26-31
• 3.1 邏輯起點(diǎn)的特征26-27
• 3.2 審計(jì)理論體系邏輯起點(diǎn)的幾種代表性觀點(diǎn)27-29
• 3.2.1 哲學(xué)起點(diǎn)論27-28
• 3.2.2 審計(jì)假設(shè)起點(diǎn)論28
• 3.2.3 審計(jì)本質(zhì)起點(diǎn)論28
• 3.2.4 審計(jì)目標(biāo)起點(diǎn)論28-29
• 3.3 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)理論體系邏輯起點(diǎn)--審計(jì)目標(biāo)29-31
• 3.3.1 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的總目標(biāo)29-30
• 3.3.2 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的具體目標(biāo)30-31
• 4 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的基本理論31-44
• 4.1 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的范圍和對(duì)象31-33
• 4.1.1 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的范圍31-32
• 4.1.2 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的對(duì)象32-33
• 4.2 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容33-36
• 4.2.1 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目前期決策績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容33-34
• 4.2.2 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目管理績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容34-35
• 4.2.3 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目效果績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容35-36
• 4.3 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建36-40
• 4.3.1 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則36-37
• 4.3.2 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方法37-40
• 4.4 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的程序40-43
• 4.5 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的方法43-44
• 5 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)實(shí)踐與案例分析44-59
• 5.1 我國(guó)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)實(shí)踐分析44-47
• 5.1.1 審計(jì)署大力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)44-45
• 5.1.2 各省市積極開展績(jī)效審計(jì)工作45-47
• 5.2 農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)案例分析47-59
• 5.2.1 審計(jì)署農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)47-50
• 5.2.2 青島市嶗山區(qū)沙子口村污水處理項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)50-54
• 5.2.3 肥城利用世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)54-56
• 5.2.4 案例綜合分析56-59
• 6 我國(guó)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)有效實(shí)施的政策建議59-62
• 6.1 完善我國(guó)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的相關(guān)立法59
• 6.2 加強(qiáng)農(nóng)村公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究59-60
• 6.3 整合資源，，形成一支高素質(zhì)的農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)隊(duì)伍60-61
• 6.4 靈活選擇績(jī)效審計(jì)方式和現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)61
• 6.5 強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果公告和審計(jì)責(zé)任追究制度61-62
• 7 結(jié)束語(yǔ)62-64
• 7.1 研究結(jié)論62
• 7.2 研究不足及展望62-64
• 主要參考文獻(xiàn)64-68
• 致謝68-69
• 在讀碩士期間取得的主要學(xué)術(shù)成果69

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 唐運(yùn)飛;農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)研究[D];安徽農(nóng)業(yè)大學(xué);2012年

2 莫細(xì)華;地方政府績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究[D];廣西師范大學(xué);2013年

本文編號(hào)：850864