本文關(guān)鍵詞：加強(qiáng)重慶涉農(nóng)資金效益審計(jì)的對(duì)策研究

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【摘要】：國(guó)家歷來高度重視“三農(nóng)”問題�！笆濉币�(guī)劃指出：“必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重……加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”。隨著科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等理念廣泛深入人心并成為全社會(huì)的共識(shí)以及績(jī)效意識(shí)的普遍提升,效益審計(jì)在促進(jìn)涉農(nóng)資金管理、使用中的作用日益凸顯。效益審計(jì)以評(píng)價(jià)和監(jiān)督公共資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性為目標(biāo)和內(nèi)容,是現(xiàn)代審計(jì)的主流,已成為多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家政府審計(jì)的主要職責(zé),并被廣泛認(rèn)為是控制公共資金開支以及評(píng)價(jià)政府受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一個(gè)有效武器。我國(guó)對(duì)效益審計(jì)的研究經(jīng)歷了國(guó)外理論的引入、實(shí)踐探索、構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的效益審計(jì)理論體系的階段。目前,效益審計(jì)內(nèi)容還不夠系統(tǒng)完善,評(píng)價(jià)體系還不健全規(guī)范,理論與實(shí)踐尚未較好地融合,理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性還有待加強(qiáng)。涉農(nóng)資金效益審計(jì)的理論研究和工作實(shí)踐都還處于起步階段,與不斷增加的農(nóng)業(yè)投入體量所應(yīng)給予的審計(jì)關(guān)注和效益評(píng)價(jià)嚴(yán)重不對(duì)稱。 本論文結(jié)合作者十多年的審計(jì)工作實(shí)踐,借鑒國(guó)內(nèi)外效益審計(jì)理論成果,以重慶市政府審計(jì)為視角,采取演繹推理的方式,從效益審計(jì)出發(fā),對(duì)效益審計(jì)的含義及特征進(jìn)行了闡釋,并由此引出涉農(nóng)資金效益審計(jì)的含義、范圍、內(nèi)容、目標(biāo)及審計(jì)的方式方法。以上述基本理論為鋪墊,分析了涉農(nóng)資金投入規(guī)模大、來源渠道多、涉及面廣、資金管理部門多、分配鏈條延伸長(zhǎng)等特點(diǎn)和重慶市涉農(nóng)資金分配、管理、使用的現(xiàn)狀,從涉農(nóng)項(xiàng)目決策失誤、管理不善、違規(guī)行為三個(gè)層面論述了涉農(nóng)資金管理、使用中存在的問題和影響涉農(nóng)資金效益的因素,并針對(duì)存在的問題,從體制機(jī)制、政策執(zhí)行和違法亂紀(jì)、審計(jì)監(jiān)督局限等方面剖析了原因。根據(jù)存在的問題及原因分析,提出審計(jì)因素外和審計(jì)監(jiān)督兩方面的改進(jìn)對(duì)策、措施,并立足審計(jì),著重從營(yíng)造良好的涉農(nóng)資金效益審計(jì)環(huán)境、加強(qiáng)效益審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建涉農(nóng)資金效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)涉農(nóng)資金效益審計(jì)質(zhì)量控制等四方面詳細(xì)論述了加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)資金效益審計(jì)的措施。 通過該論文,旨在喚起廣大審計(jì)理論研究者以及在審計(jì)一線的工作人員對(duì)涉農(nóng)資金效益審計(jì)的重視。論文結(jié)合審計(jì)案例,在系統(tǒng)總結(jié)、梳理相關(guān)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,歸納、提煉更切合審計(jì)實(shí)踐的涉農(nóng)資金效益審計(jì)思路、方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的審計(jì)質(zhì)量控制措施。
【關(guān)鍵詞】：審計(jì) 農(nóng)業(yè) 效益
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F239.4
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-9
• 文獻(xiàn)綜述9-12
• 第1章 引言12-16
• 1.1 研究問題的提出12-13
• 1.2 研究問題的目的及意義13-15
• 1.3 研究?jī)?nèi)容15
• 1.4 研究方法15-16
• 第2章 理論基礎(chǔ)16-22
• 2.1 效益審計(jì)的含義16
• 2.2 效益審計(jì)的特征16-17
• 2.3 涉農(nóng)資金效益審計(jì)的含義、范圍和內(nèi)容17-18
• 2.4 涉農(nóng)資金效益審計(jì)的目標(biāo)18-19
• 2.5 涉農(nóng)資金效益審計(jì)的方式方法19-22
• 第3章 審計(jì)視角下重慶涉農(nóng)資金效益現(xiàn)狀及存在的問題22-25
• 3.1 重慶涉農(nóng)資金分配、管理、使用現(xiàn)狀22-23
• 3.2 涉農(nóng)資金管理和使用中存在的主要問題23-25
• 3.2.1 項(xiàng)目投資決策失誤造成損失浪費(fèi)23
• 3.2.2 項(xiàng)目管理不善造成效益低下23-24
• 3.2.3 資金管理、使用中的違規(guī)行為嚴(yán)重影響涉農(nóng)資金的效益24-25
• 第4章 涉農(nóng)資金管理、使用中存在問題的原因分析25-30
• 4.1 體制、機(jī)制上的原因25-26
• 4.1.1 資金分配體制25
• 4.1.2 財(cái)政管理體制25
• 4.1.3 部門職能重疊25
• 4.1.4 資金配套約束25
• 4.1.5 績(jī)效責(zé)任缺失25-26
• 4.1.6 制度設(shè)計(jì)不足26
• 4.2 政策執(zhí)行、操作實(shí)施方面的原因26
• 4.3 違法亂紀(jì)原因?qū)ι孓r(nóng)資金效益的影響26-27
• 4.4 審計(jì)現(xiàn)狀決定了對(duì)提高涉農(nóng)資金效益的作用有限27-30
• 4.4.1 審計(jì)能力不足、認(rèn)知不足27-28
• 4.4.2 審計(jì)目標(biāo)考核導(dǎo)向28
• 4.4.3 涉農(nóng)審計(jì)空間分離,監(jiān)督觸角伸展受限28
• 4.4.4 涉農(nóng)資金效益審計(jì)規(guī)范尚不健全28-29
• 4.4.5 國(guó)家審計(jì)對(duì)內(nèi)審力量利用不足29
• 4.4.6 審計(jì)與相關(guān)部門的協(xié)作配合有待加強(qiáng)29
• 4.4.7 后續(xù)審計(jì)乏力29-30
• 第5章 提高涉農(nóng)資金效益的對(duì)策30-41
• 5.1 審計(jì)因素之外的改進(jìn)措施30-31
• 5.1.1 理順涉農(nóng)資金分配管理體制30
• 5.1.2 健全涉農(nóng)資金管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制30
• 5.1.3 提高投資決策的科學(xué)性30
• 5.1.4 加強(qiáng)管理,嚴(yán)格程序30
• 5.1.5 加強(qiáng)執(zhí)法剛性,杜絕違法亂紀(jì)行為30-31
• 5.2 加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)資金效益審計(jì)31-41
• 5.2.1 創(chuàng)造良好的外部審計(jì)環(huán)境31-32
• 5.2.2 培養(yǎng)適應(yīng)效益審計(jì)的高素質(zhì)人才32
• 5.2.3 運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法32-33
• 5.2.4 探索構(gòu)建涉農(nóng)資金效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系33-37
• 5.2.5 防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高涉農(nóng)資金效益審計(jì)質(zhì)量37-41
• 結(jié)論41-43
• 參考文獻(xiàn)43-44
• 附錄44-47
• 致謝47-48
• 主要發(fā)表論文及獲獎(jiǎng)情況48

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

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本文編號(hào)：833607