應對突發(fā)公共事件中的國家審計問題研究
發(fā)布時間:2017-08-14 04:03
本文關(guān)鍵詞:應對突發(fā)公共事件中的國家審計問題研究
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【摘要】:目前,我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期,國內(nèi)相繼爆發(fā)了一些社會影響重大、危害后果嚴重的突發(fā)公共事件,由于這些事件爆發(fā)突然、蔓延迅速、影響廣泛,處置是否及時妥當,,直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家安危,是對政府工作的一個重要考驗。國家審計作為保證國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,在政府開展突發(fā)公共事件應對工作時,揭露和查處重大違法和違規(guī)問題,及時跟進、密切關(guān)注救援資金和物資的安全及政府應對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險,密切關(guān)注經(jīng)濟問題可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素,及時提出對策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變成全局性問題,以提高政府應對工作的效率。因此,對突發(fā)公共事件國家審計問題進行研究不僅具有一定的理論價值,而且也具有比較重要的現(xiàn)實意義。 本文圍繞政府應對突發(fā)公共事件中國家審計存在的問題,首先分析了突發(fā)公共事件的特點、突發(fā)公共事件的特點對國家審計的影響以及突發(fā)公共事件國家審計的特點。其次,研究了當前我國突發(fā)公共事件國家審計存在的現(xiàn)實問題,主要以突發(fā)公共事件國家審計存在法律、制度缺陷;缺乏系統(tǒng)的應急審計預案;突發(fā)公共事件財務審計需完善;全面開展突發(fā)公共事件績效審計存在障礙;參與審計的審計人員綜合素質(zhì)欠缺五方面為重點內(nèi)容展開論述,分別揭示了當前我國突發(fā)公共事件國家審計存在問題的現(xiàn)狀。最后,文章從突發(fā)公共事件國家審計面臨問題的原因著手,有針對性地提出了解決問題的一些可行性對策,以配合政府部門高質(zhì)、高效地完成突發(fā)公共事件應對工作。
【關(guān)鍵詞】:國家審計 突發(fā)公共事件 應急管理
【學位授予單位】:湖南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2010
【分類號】:F239.44
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 插圖索引10-11
- 附表索引11-12
- 第1章 緒論12-18
- 1.1 研究背景與意義12-14
- 1.1.1 研究的背景12-13
- 1.1.2 研究的意義13-14
- 1.2 相關(guān)文獻綜述14-17
- 1.2.1 突發(fā)公共事件應急管理研究現(xiàn)狀14-15
- 1.2.2 突發(fā)公共事件國家審計研究現(xiàn)狀15-16
- 1.2.3 文獻研究評述16-17
- 1.3 研究框架與方法17-18
- 第2章 突發(fā)公共事件的特點及對國家審計的影響18-30
- 2.1 相關(guān)理論基礎(chǔ)18-20
- 2.1.1 系統(tǒng)理論與戰(zhàn)略管理思想18
- 2.1.2 風險管理理論18-19
- 2.1.3 成本效益理論19-20
- 2.2 突發(fā)公共事件的特點20-22
- 2.2.1 事件的突發(fā)性和不確定性20
- 2.2.2 事件主體的公共性和涉及范圍的廣泛性20-21
- 2.2.3 事件的多樣性和涉及領(lǐng)域的多元化21
- 2.2.4 事件的危害性和破壞性21
- 2.2.5 事件的社會性和群體性21-22
- 2.2.6 信息的有限性22
- 2.3 突發(fā)公共事件的特點對國家審計的影響22-25
- 2.3.1 突發(fā)公共事件的特點對國家審計目標的影響22-23
- 2.3.2 突發(fā)公共事件的特點對國家審計方法、方式的影響23-24
- 2.3.3 突發(fā)公共事件的特點對國家審計成本的影響24-25
- 2.4 突發(fā)公共事件國家審計的特點25-30
- 2.4.1 審計方式和程序突破常規(guī)25-26
- 2.4.2 審計目標由應對工作所處階段確定26-27
- 2.4.3 全面采用全過程跟蹤審計27-28
- 2.4.4 審計風險形式更為復雜28-30
- 第3章 我國突發(fā)公共事件國家審計的現(xiàn)實問題30-40
- 3.1 突發(fā)公共事件國家審計存在法律、制度缺陷30-32
- 3.1.1 審計相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善30-31
- 3.1.2 國家審計機制與審計管理體制還不完善31
- 3.1.3 國家審計的職權(quán)還不能制約權(quán)力31-32
- 3.2 缺乏系統(tǒng)的應急審計預案32-34
- 3.3 突發(fā)公共事件財務審計需完善34-35
- 3.3.1 被審單位內(nèi)部會計控制薄弱34-35
- 3.3.2 審計的方式方法急需轉(zhuǎn)變35
- 3.4 全面開展突發(fā)公共事件績效審計存在障礙35-38
- 3.4.1 缺乏統(tǒng)一的績效審計評價指標體系35
- 3.4.2 審計手段較落后35-36
- 3.4.3 審計的獨立性不強36
- 3.4.4 需完善突發(fā)公共事件全過程跟蹤審計36-38
- 3.5 參與審計的審計人員綜合素質(zhì)欠缺38-40
- 3.5.1 知識結(jié)構(gòu)相對單一38-39
- 3.5.2 缺乏宏觀意識和創(chuàng)新精神39-40
- 第4章 解決我國突發(fā)公共事件國家審計問題的若干對策40-49
- 4.1 逐步完善相關(guān)法律法規(guī)制度40-41
- 4.2 建立突發(fā)公共事件應急審計預案41-42
- 4.3 改進突發(fā)公共事件財務審計42
- 4.3.1 加強被審單位的內(nèi)部控制42
- 4.3.2 改進審計的方式方法42
- 4.4 完善突發(fā)公共事件績效審計42-44
- 4.4.1 構(gòu)建突發(fā)公共事件績效審計評價標準體系42-43
- 4.4.2 積極運用先進的審計技術(shù)方法43
- 4.4.3 充分利用財務審計的成果43-44
- 4.4.4 完善全過程跟蹤審計44
- 4.5 將風險導向?qū)徲嬆J揭氲酵话l(fā)公共事件國家審計中44-47
- 4.5.1 風險導向型突發(fā)公共事件國家審計模式44-45
- 4.5.2 構(gòu)建突發(fā)公共事件國家審計風險模型45-47
- 4.6 全面提高審計人員綜合素質(zhì)47-49
- 4.6.1 政治素質(zhì)47
- 4.6.2 業(yè)務素質(zhì)47-48
- 4.6.3 職業(yè)素質(zhì)48-49
- 結(jié)論49-51
- 參考文獻51-54
- 致謝54
【參考文獻】
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本文編號:670623
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