發(fā)布時間：2017-08-10 21:13

  本文關(guān)鍵詞：節(jié)能減排背景下政府環(huán)境審計研究

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【摘要】：國際社會將環(huán)境問題與人口問題、資源問題并列為世界性三大事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的問題。近十年來，世界各國對環(huán)境保護(hù)越來越重視，許多國家在環(huán)境保護(hù)和管理中，注意到了獨立審計的監(jiān)督和評價作用，尤其是國家審計在環(huán)境保護(hù)和治理中的積極作用。目前，許多國家均已研制了相關(guān)的環(huán)境審計法律、法規(guī)和審計準(zhǔn)則，建立了相應(yīng)的環(huán)境審計職能機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一批專職從事環(huán)境審計工作的專業(yè)人員。環(huán)境審計已成為一個需要全面實施的全新工作，并正成為一個世界各國共同關(guān)注的問題。 中國是一個發(fā)展中國家，踐行科學(xué)發(fā)展的理念，努力以可持續(xù)利用資源和保護(hù)環(huán)境為前提，積極實施經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。但是，由于我們國家的政府環(huán)境審計起步較晚，涉及的領(lǐng)域多為環(huán)保資金的審計評價，環(huán)境法律法規(guī)的制定還不夠完善，人民群眾的環(huán)保意識比較薄弱，距離高標(biāo)準(zhǔn)的政府環(huán)境審計和“兩型社會”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚存在一定的差距。因此，政府環(huán)境審計作為一種確保公共環(huán)境受托責(zé)任有效履行的監(jiān)督機(jī)制,其作用能否有效發(fā)揮,對于能否真正落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有積極的意義。 本文以節(jié)能減排為切入點，從節(jié)能的角度、減排的角度和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度，對節(jié)能減排進(jìn)行了理論分析，并從資源能源的壓力、環(huán)境污染的趨勢、生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷等方面概括了節(jié)能減排的現(xiàn)狀。文章還分析了節(jié)能減排與政府環(huán)境審計之間的關(guān)系，指出了節(jié)能減排在深化政府社會管理職能、拓寬政府環(huán)境審計范圍和探索政府環(huán)境審計方法的促進(jìn)作用，同時，文章也指出了政府環(huán)境審計對于建立健全能源考核機(jī)制、促進(jìn)國家能源管理和推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的推動作用。 在此背景下，，筆者分析了政府環(huán)境審計的基本概念、目標(biāo)、對象以及基本理論，為全文探討政府環(huán)境審計打下堅實的概念與理論基礎(chǔ)，創(chuàng)造了探討的概念和理論平臺。 按照這個邏輯，筆者梳理了我國政府環(huán)境審計的發(fā)展歷程，分析了近三十年來，我國政府環(huán)境審計工作從無到有，先后經(jīng)歷了起步、探索、發(fā)展的三個階段。并以崇明審計為例，從審計隊伍的結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境審計工作開展情況、節(jié)能減排專項資金審計調(diào)查情況等方面映射了我國政府環(huán)境審計的現(xiàn)狀。 在此基礎(chǔ)上，筆者從宏觀和微觀兩個方面總結(jié)了我國政府環(huán)境審計中面臨的困難。宏觀方面主要有審計依據(jù)的不足、環(huán)境保護(hù)投入較低、環(huán)境信息披露較少等問題。微觀方面則主要存在環(huán)境審計理念尚未深入人心、環(huán)境審計對象與內(nèi)容單一、環(huán)境審計人員的知識結(jié)構(gòu)和技能還不匹配等問題。 文章的最后，筆者提出了完善我國政府環(huán)境審計的思路與對策，具體包括借鑒國外的先進(jìn)做法，加強政府環(huán)境審計的理論研究和實踐，充實政府環(huán)境審計的內(nèi)容，擴(kuò)大政府環(huán)境審計的范圍，創(chuàng)新政府環(huán)境審計的方法，注重政府環(huán)境審計的績效，建立政府環(huán)境審計公告制度，加強政府環(huán)境審計人才的培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】：節(jié)能減排 政府 環(huán)境審計 研究
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F239.6
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 導(dǎo)言10-11
• 1. 政府環(huán)境審計的節(jié)能減排背景11-15
• 1.1 節(jié)能減排的理論分析11-12
• 1.2 節(jié)能減排的現(xiàn)狀12-13
• 1.3 節(jié)能減排與政府環(huán)境審計的關(guān)系13-15
• 2. 政府環(huán)境審計的基本概念與理論15-18
• 2.1 政府環(huán)境審計的基本概念、目標(biāo)及對象15-16
• 2.2 我國政府環(huán)境審計的理論16-18
• 3. 我國政府環(huán)境審計的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀18-23
• 3.1 我國政府環(huán)境審計的發(fā)展歷程18-20
• 3.2 我國政府環(huán)境審計的現(xiàn)狀——以崇明為例20-23
• 4. 我國政府環(huán)境審計的發(fā)展困境23-25
• 4.1 宏觀方面的問題23-24
• 4.2 微觀方面的問題24-25
• 5. 完善我國政府環(huán)境審計的思路與對策25-35
• 5.1 借鑒國外的先進(jìn)做法25-27
• 5.2 加強理論研究和實踐27
• 5.3 充實政府環(huán)境審計的內(nèi)容27-28
• 5.4 擴(kuò)大政府環(huán)境審計的范圍28
• 5.5 創(chuàng)新政府環(huán)境審計的方法28-30
• 5.6 注重政府環(huán)境審計的績效30-33
• 5.7 建立政府環(huán)境審計公告制度33-34
• 5.8 加強政府環(huán)境審計人才的培訓(xùn)34-35
• 參考文獻(xiàn)35-37

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：652697