公共投資下的節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)研究
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【摘要】:可持續(xù)發(fā)展是面向二十一世紀(jì)的全球發(fā)展戰(zhàn)略,環(huán)境問(wèn)題已成為西方國(guó)家制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一,節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)工作是我國(guó)目前面臨的重要課題。政府投入巨大的公共資金,建成了眾多節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目。為了鑒證、監(jiān)督以及評(píng)價(jià)其運(yùn)行的效果,節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)隨之被提上了日程,并且成為目前審計(jì)領(lǐng)域的新熱點(diǎn)。審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展需要理論研究的支撐,與節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的實(shí)踐不相符的是,理論界對(duì)此研究甚少。從已有的一些研究來(lái)看:對(duì)這些公共投資下建成的節(jié)能減排項(xiàng)目所開(kāi)展的審計(jì)大多停留在真實(shí)性和合法性為重點(diǎn)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),還沒(méi)有全面提升到績(jī)效審計(jì)的層面;此外,亦未建立統(tǒng)一規(guī)范的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此,深入研究節(jié)能減排項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì),構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,既可以彌補(bǔ)以往理論研究的不足,又可以為政府相關(guān)部門(mén)審計(jì)節(jié)能減排項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)的功能目標(biāo)提供可靠的科學(xué)依據(jù)。 本文根據(jù)公共投資下建成的節(jié)能減排項(xiàng)目的特點(diǎn)探究如何對(duì)其開(kāi)展績(jī)效審計(jì),搭建了一個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的理論框架;并重點(diǎn)研究了節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)與審計(jì)報(bào)告,因?yàn)榭茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)與最終的結(jié)論及建議是節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)發(fā)揮作用最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。具體研究思路如下: 首先,本文綜述國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究,以此為基礎(chǔ)開(kāi)展理論分析。本文引入外部效應(yīng)理論、公共產(chǎn)品理論和受托責(zé)任理論作為理論支持,通過(guò)分析公共投資下建成的節(jié)能減排項(xiàng)目的特性,實(shí)現(xiàn)了對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的準(zhǔn)確定位,進(jìn)而提出了開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的理論框架。 其次,本文以節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的理論框架為基礎(chǔ),根據(jù)國(guó)際上公認(rèn)的績(jī)效審計(jì)3E評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)方面構(gòu)建了節(jié)能減排項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)績(jī)效審計(jì)的最終環(huán)節(jié)——績(jī)效審計(jì)報(bào)告深入剖析。 最后,本文采用案例分析法,運(yùn)用本文所形成的節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)理論成果對(duì)中科成污水處理項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效審計(jì)分析,以驗(yàn)證理論研究,達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐的效果。 本文選取從績(jī)效審計(jì)的角度切入討論公共投資下的節(jié)能減排項(xiàng)目的審計(jì)問(wèn)題,并將國(guó)際上公認(rèn)的績(jī)效審計(jì)“3E”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引入節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)中,由此構(gòu)建了一套專門(mén)針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文實(shí)現(xiàn)了研究角度的創(chuàng)新,并為填補(bǔ)當(dāng)前節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不足的缺陷做出了努力,希望能夠?qū)ξ覈?guó)的節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作略盡綿薄之力。
【關(guān)鍵詞】:公共投資 節(jié)能減排項(xiàng)目 績(jī)效審計(jì) 3E標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
【學(xué)位授予單位】:浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:F239.4
【目錄】:
- 摘要2-4
- ABSTRACT4-9
- 第一章 引言9-15
- 第一節(jié) 選題背景及意義9-11
- 第二節(jié) 研究范圍及概念界定11-12
- 第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容和框架12-14
- 第四節(jié) 研究創(chuàng)新14-15
- 第二章 相關(guān)研究綜述15-25
- 第一節(jié) 國(guó)外相關(guān)研究綜述15-20
- 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述20-24
- 第三節(jié) 綜述小結(jié)24-25
- 第三章 節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的理論分析25-32
- 第一節(jié) 相關(guān)理論基礎(chǔ)分析25-27
- 第二節(jié) 公共投資下的節(jié)能減排項(xiàng)目的特性分析27-28
- 第三節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)要素框架的搭建28-32
- 第四章 節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立32-38
- 第一節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)實(shí)困境32-33
- 第二節(jié) 科學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本原則33-34
- 第三節(jié) 基于“3E”標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)34-36
- 第四節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系36-38
- 第五章 公共投資下的節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)報(bào)告剖析38-42
- 第一節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)報(bào)告的本質(zhì)38
- 第二節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)38-39
- 第三節(jié) 編制節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)報(bào)告應(yīng)遵循的原則39-40
- 第四節(jié) 節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)報(bào)告應(yīng)體現(xiàn)的重點(diǎn)內(nèi)容40-42
- 第六章 案例分析-對(duì)中科成污水凈化項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效審計(jì)42-50
- 第一節(jié) 中科成污水凈化項(xiàng)目簡(jiǎn)介42
- 第二節(jié) 相關(guān)審計(jì)要素的確定42-44
- 第三節(jié) 原始數(shù)據(jù)的獲取與處理44-46
- 第四節(jié) “3E”維度綜合評(píng)價(jià)46-48
- 第五節(jié) 加強(qiáng)內(nèi)部控制與政府監(jiān)管的建議48-50
- 第七章 進(jìn)一步完善節(jié)能減排項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的建議50-53
- 第一節(jié) 對(duì)策建議50-52
- 第二節(jié) 論文的局限性52-53
- 參考文獻(xiàn)53-56
- 附錄56-57
- 后記57-58
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條
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2 劉真;對(duì)我國(guó)政府公共投資項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境效益審計(jì)的探索[D];上海交通大學(xué);2007年
3 時(shí)毅;公共環(huán)境項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2008年
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,本文編號(hào):548107
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