本文關(guān)鍵詞：公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)問題研究

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【摘要】： 公共投資項(xiàng)目的支出在整個公共支出中占有相當(dāng)大的比重,在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。廣義的公共投資項(xiàng)目不僅包括公共工程項(xiàng)目,而且還包括科技、醫(yī)療、衛(wèi)生等專項(xiàng)資金項(xiàng)目。由于公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的基本原理,也適用于其他專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績效審計(jì),因此深入系統(tǒng)地研究公共投資項(xiàng)目績效審計(jì),對于其他項(xiàng)目的績效審計(jì)工作也有重要的參考和借鑒意義。如何加強(qiáng)對公共項(xiàng)目投資的審計(jì)監(jiān)督,保證公共資源使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,無論從理論還是從實(shí)踐看,都是當(dāng)前政府績效審計(jì)工作必須研究探索的重要課題。開展公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)意味著我國投資審計(jì)層次的提升和審計(jì)內(nèi)涵的拓展,是投資審計(jì)發(fā)展之必然。 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的理論研究尚處于初步探索階段,雖取得了一定的理論成果,但大多較為零散、不夠深入,更未形成系統(tǒng)完整的理論框架,本研究采用以規(guī)范分析為主,逐層展開,從完善公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)理論框架為切入點(diǎn)展開的,在研究公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的含義、理論基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上；系統(tǒng)地研究了公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的目標(biāo)、審計(jì)對象、主要方式、審計(jì)原則,并進(jìn)一步分析了影響公共投資項(xiàng)目績效的主要因素,系統(tǒng)地研究了公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的內(nèi)容；其次構(gòu)建了公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn),較為全面地建立了公共投資績效評價主要指標(biāo)庫、設(shè)計(jì)了評價體系的總體框架,并給出了完善評價體系的路徑選擇。最后針對實(shí)務(wù)領(lǐng)域所面臨的問題,提出了相應(yīng)建議,以期對政府機(jī)關(guān)開展公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)實(shí)踐有所幫助。 本研究的創(chuàng)新之處在于：一是將公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論、外部效應(yīng)理論、有效供給理論和公共產(chǎn)品理論引入公共投資項(xiàng)目績效審計(jì),作為理論支持。二是首次從多方面全面深刻闡釋了公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的內(nèi)涵。系統(tǒng)地研究了公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的目標(biāo)、審計(jì)對象、主要方式、審計(jì)原則,并進(jìn)一步分析了影響公共投資項(xiàng)目績效的主要因素,系統(tǒng)地概括了公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的內(nèi)容。三是從指導(dǎo)實(shí)踐的角度出發(fā),較為全面地建立了公共投資績效評價主要指標(biāo)庫、設(shè)計(jì)了評價體系的總體框架,并給出了完善評價體系的路徑選擇。在公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)目標(biāo)研究領(lǐng)域尚屬少見,充實(shí)了公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)應(yīng)用研究內(nèi)容。本研究的不足之處在于：構(gòu)建的評價指標(biāo)體系基本框架的研究對象局限于一般意義上的公共投資項(xiàng)目,沒有分行業(yè)、類別進(jìn)行細(xì)化,這也是后續(xù)研究的主要工作。
【關(guān)鍵詞】：公共投資 績效審計(jì) 評價體系
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F239.4
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 1 緒論11-18
• 1.1 問題的提出11
• 1.2 研究目的和意義11-14
• 1.2.1 研究目的11-12
• 1.2.2 研究意義12-14
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-17
• 1.4 研究方法及思路17
• 1.5 研究范圍17-18
• 2 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的基本理論18-25
• 2.1 公共投資項(xiàng)目的含義、分類和特征18-20
• 2.1.1 公共投資項(xiàng)目的含義18
• 2.1.2 公共投資項(xiàng)目的分類18-19
• 2.1.3 公共投資項(xiàng)目的特征19-20
• 2.2 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的含義20-21
• 2.2.1 績效審計(jì)的含義20-21
• 2.2.2 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的含義21
• 2.3 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)相關(guān)理論基礎(chǔ)21-24
• 2.3.1 公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論21-22
• 2.3.2 外部效應(yīng)理論22-23
• 2.3.3 有效供給理論23
• 2.3.4 公共產(chǎn)品理論23-24
• 2.4 本章小結(jié)24-25
• 3 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)內(nèi)容研究25-39
• 3.1 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的目標(biāo)25-30
• 3.1.1 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)目標(biāo)涵義25-26
• 3.1.2 我國當(dāng)前公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)目標(biāo)具體分析26-30
• 3.2 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)對象30-31
• 3.3 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的主要方式31-32
• 3.3.1 工程價款審計(jì)31
• 3.3.2 跟蹤審計(jì)31
• 3.3.3 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查31
• 3.3.4 選擇特定項(xiàng)目開展專門的績效審計(jì)31-32
• 3.4 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)原則32-33
• 3.5 影響公共投資項(xiàng)目績效的主要因素分析33-34
• 3.5.1 決策因素33
• 3.5.2 合規(guī)因素33
• 3.5.3 管理因素33-34
• 3.5.4 資本結(jié)構(gòu)因素34
• 3.6 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的內(nèi)容34-38
• 3.6.1 審計(jì)預(yù)算執(zhí)行或竣工決算的有關(guān)情況34-35
• 3.6.2 審計(jì)工程建設(shè)管理的主要情況35-37
• 3.6.3 審計(jì)主要單項(xiàng)工程造價真實(shí)性情況37-38
• 3.6.4 對綜合效益情況的檢查和評價38
• 3.7 本章小結(jié)38-39
• 4 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建39-57
• 4.1 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定原則39-40
• 4.2 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建來源40
• 4.3 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的評價的內(nèi)容設(shè)定40-41
• 4.4 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價的主要指標(biāo)庫及因素分析41-54
• 4.4.1 合規(guī)性評審指標(biāo)庫41
• 4.4.2 管理類評審指標(biāo)庫41-46
• 4.4.3 經(jīng)濟(jì)效益評審指標(biāo)庫46-50
• 4.4.4 社會效益評審指標(biāo)庫50-52
• 4.4.5 自然與生態(tài)環(huán)境評審指標(biāo)庫52-54
• 4.5 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價體系總體框架構(gòu)建54
• 4.6 完善公共投資項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系的路徑選擇54-56
• 4.6.1 科學(xué)合理選項(xiàng)55
• 4.6.2 明晰設(shè)計(jì)理念55
• 4.6.3 合理修正指標(biāo)55
• 4.6.4 強(qiáng)化制度保障55
• 4.6.5 加強(qiáng)后續(xù)檢查55-56
• 4.7 本章小結(jié)56-57
• 5 我國公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)所面臨的問題及其對策57-68
• 5.1 我國推行公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)面臨的問題57-60
• 5.1.1 竣工決算審計(jì)模式阻礙績效審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)57
• 5.1.2 審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立性相對不強(qiáng)57-58
• 5.1.3 相關(guān)法律法規(guī)欠缺58-59
• 5.1.4 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價體系不完善59
• 5.1.5 審計(jì)人員的素質(zhì)未能適應(yīng)績效審計(jì)的需要59-60
• 5.1.6 公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)技術(shù)落后60
• 5.2 完善我國公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)的對策60-67
• 5.2.1 逐步推行重點(diǎn)問題審計(jì)與跟蹤審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式60-61
• 5.2.2 保證審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性61-62
• 5.2.3 加強(qiáng)公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)相關(guān)法規(guī)的制定62-63
• 5.2.4 加強(qiáng)公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的研究63-64
• 5.2.5 提高審計(jì)人員素質(zhì)64-66
• 5.2.6 借鑒國外技術(shù)方法,推進(jìn)"金審工程"建設(shè)66-67
• 5.3 本章小結(jié)67-68
• 結(jié)論68-70
• 參考文獻(xiàn)70-73
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文73-74
• 致謝74

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 曹娟;基于過程控制的公共投資項(xiàng)目績效審計(jì)評價指標(biāo)體系研究[D];西北大學(xué);2012年

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本文編號：533825