本文關(guān)鍵詞：地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準研究

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【摘要】：地方環(huán)保專項資金是由地方財政預算安排的，并專項用于環(huán)境保護的財政資金。政府審計機關(guān)作為公共財政資金管理、使用的監(jiān)督組織，，對環(huán)保專項資金的使用進行審計，審計形式已從合法性、合規(guī)性審計逐步發(fā)展到績效審計。但目前關(guān)于環(huán)保專項資金績效審計的研究，大多集中于資金“使用”環(huán)節(jié)，對“配置”環(huán)節(jié)關(guān)注較少，對配置績效審計標準的研究更為罕見，理論的缺乏也導致了相關(guān)審計實踐難以開展。 基于這一需求，本文采取規(guī)范研究與案例研究相結(jié)合的方法，研究地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準。本文結(jié)合相關(guān)理論確定了地方環(huán)保專項資金配置績效的審計目標，分析了審計標準的內(nèi)涵，進而構(gòu)建了地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準。為了驗證審計標準的可行性，本文選取了相關(guān)案例進行研究。 本文分為六章。第一章導論：主要介紹本文的研究背景、研究內(nèi)容、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、創(chuàng)新點和研究框架。第二章相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)。介紹了環(huán)境保護專項資金、配置績效、審計標準的基本概念，以及新公共管理理論、公共財政理論、公共預算理論、系統(tǒng)論等理論基礎(chǔ)。第三章是地方環(huán)保專項資金績效審計標準構(gòu)建的理論分析。包含以下幾方面：（1）介紹了地方環(huán)保專項資金績效審計標準的特點；（2）介紹了地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準的內(nèi)涵；（3）構(gòu)建了環(huán)保專項資金配置績效審計評價模型。第四章是地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準構(gòu)建。首先，提出了地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準的構(gòu)建思路和相關(guān)指標構(gòu)建原則；其次，為了滿足確定審計標準所需要的數(shù)據(jù)，設(shè)計了相關(guān)配置產(chǎn)出類指標；再者，給出了可借鑒的評價方法。第五章是案例分析。即地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準在SDQD市201*年績效審計中的應(yīng)用，通過根據(jù)審計標準對環(huán)保部門的配置績效進行審計評價。第六章是研究結(jié)論和政策建議。政策建議主要包括加強地方環(huán)保專項資金支出全過程績效審計、創(chuàng)建“結(jié)果導向”環(huán)保專項資金績效審計環(huán)境、完善環(huán)保專項資金配置績效審計的法律法規(guī)、完善環(huán)保專項資金績效審計評價指標體系等。 本文的貢獻在于：（1）關(guān)注環(huán)保專項資金配置環(huán)節(jié)的績效審計——這一在以往研究中鮮有研究的環(huán)節(jié)；（2）基于新公共管理理論、公共財政理論、公共預算理論、系統(tǒng)論構(gòu)建了地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準：主要包括評價指標、評價方法和實現(xiàn)方式。在具體的審計標準應(yīng)用過程中，審計機關(guān)根據(jù)目標及相關(guān)約束條件，借助相關(guān)的方法運行出來資金配置的優(yōu)先次序，進而確定審計標準的參考方案。
【關(guān)鍵詞】：地方環(huán)保專項資金 配置績效 審計標準
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F812.45;F239.65
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 1 緒論11-22
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究問題及意義12-13
• 1.2.1 擬研究的問題12
• 1.2.2 研究意義12-13
• 1.3 國內(nèi)外文獻綜述13-20
• 1.3.1 環(huán)保專項資金績效審計內(nèi)容研究13-15
• 1.3.2 環(huán)保專項資金績效審計目標研究15-16
• 1.3.3 環(huán)保專項資金績效審計評價指標研究16-17
• 1.3.4 環(huán)保專項資金績效審計標準研究17-19
• 1.3.5 文獻評論19-20
• 1.4 研究方法與論文結(jié)構(gòu)20-22
• 1.4.1 研究方法20
• 1.4.2 論文結(jié)構(gòu)20-22
• 2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)22-29
• 2.1 相關(guān)概念界定22-25
• 2.1.1 地方環(huán)保專項資金22
• 2.1.2 配置績效22-23
• 2.1.3 審計標準23-25
• 2.2 理論基礎(chǔ)25-29
• 2.2.1 新公共管理理論25
• 2.2.2 公共財政理論25-26
• 2.2.3 公共預算理論26-27
• 2.2.4 系統(tǒng)論27-29
• 3 地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準的理論分析29-38
• 3.1 地方環(huán)保專項資金配置績效審計的特點29-32
• 3.1.1 地方環(huán)保專項資金配置績效審計的內(nèi)容29
• 3.1.2 地方環(huán)保專項資金配置績效審計的目標29-32
• 3.2 地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準的內(nèi)涵32-34
• 3.2.1 地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準的含義32-33
• 3.2.2 地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準的內(nèi)容33-34
• 3.2.3 地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準的特點34
• 3.3 地方環(huán)保專項資金配置績效審計評價模型34-38
• 4 地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準的構(gòu)建38-45
• 4.1 地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準構(gòu)建思路38-39
• 4.2 地方環(huán)保專項資金配置產(chǎn)出類指標設(shè)定原則39-40
• 4.3 地方環(huán)保專項資金配置產(chǎn)出類指標設(shè)定40-44
• 4.3.1 政治維度指標設(shè)定40-41
• 4.3.2 經(jīng)濟維度指標設(shè)定41-42
• 4.3.3 公眾維度指標設(shè)定42-44
• 4.4 評價方法選擇44-45
• 5 地方環(huán)保專項資金配置績效審計標準應(yīng)用研究45-53
• 5.1 審計項目概述46-47
• 5.2 SDQD 市審計機關(guān)配置績效審計標準確定47-51
• 5.2.1 配置產(chǎn)出類指標分析47-48
• 5.2.2 評價方法選擇48-49
• 5.2.3 審計標準參考方案的確定49-51
• 5.3 審計結(jié)論51-53
• 6 研究結(jié)論與政策建議53-56
• 6.1 研究結(jié)論53-54
• 6.2 政策建議54-56
• 6.2.1 加強地方環(huán)保專項資金支出全過程績效審計54
• 6.2.2 創(chuàng)建“結(jié)果導向”的環(huán)保專項資金績效審計環(huán)境54-55
• 6.2.3 完善環(huán)保專項資金配置績效審計的法律法規(guī)55
• 6.2.4 完善環(huán)保專項資金配置績效審計評價指標體系55-56
• 參考文獻56-58
• 致謝58-59
• 個人簡歷59
• 發(fā)表的學術(shù)論文59-60

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 李永臣,劉長翠;環(huán)境審計依據(jù)研究[J];山東財政學院學報;2004年03期

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本文編號：529429