【摘要】： 隨著世界資源危機(jī)的加劇,公共資源的稀缺性的矛盾愈加尖銳,世界各國(guó)都致力于提高政府運(yùn)用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。為此,需要對(duì)政府運(yùn)用公共資源的情況進(jìn)行監(jiān)督和改進(jìn),從而使得績(jī)效審計(jì)在政府審計(jì)中所占的比重越來(lái)越大。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,績(jī)效審計(jì)已經(jīng)成為政府審計(jì)機(jī)關(guān)的主要工作。我國(guó)國(guó)家審計(jì)署制定的《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中提出,“實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重,逐年加大效益審計(jì)份量,爭(zhēng)取到2007年,投入效益審計(jì)力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右”。但同時(shí),我國(guó)績(jī)效審計(jì)處于起步階段,績(jī)效審計(jì)缺乏相應(yīng)的質(zhì)量控制手段、方法和制度,急需在相關(guān)方面開展理論研究,以便將世界各國(guó)的績(jī)效審計(jì)理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于我國(guó)的具體的審計(jì)實(shí)踐中,以提高我國(guó)績(jī)效審計(jì)的社會(huì)效益。本文試圖在這方面做一些有益的嘗試,以豐富和發(fā)展我國(guó)的績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制理論,并力求有助于指導(dǎo)績(jī)效審計(jì)實(shí)踐。 本文從國(guó)內(nèi)外已有的績(jī)效審計(jì)理論和質(zhì)量控制理論出發(fā),首先考察了績(jī)效審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量的基本概念,對(duì)政府績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制的特點(diǎn)進(jìn)行了研究,然后提出了政府績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制的基本框架,并對(duì)其中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了探究。審計(jì)質(zhì)量具體體現(xiàn)為審計(jì)工作的質(zhì)量和審計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量,在不同的審計(jì)環(huán)境下和審計(jì)項(xiàng)目中,審計(jì)質(zhì)量體現(xiàn)為審計(jì)工作的質(zhì)量和審計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量的程度是不同的。政府績(jī)效審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門使用公共資源的受托責(zé)任進(jìn)行審查并做出評(píng)價(jià)的活動(dòng)。在我國(guó)目前的政府績(jī)效審計(jì)中,審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏需求方的制約機(jī)制和明確的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使得審計(jì)質(zhì)量不僅體現(xiàn)在審計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量上,更多的則體現(xiàn)在審計(jì)工作質(zhì)量上。 審計(jì)本質(zhì)的控制論的觀點(diǎn)對(duì)于績(jī)效審計(jì)同樣適用。政府績(jī)效審計(jì)是對(duì)政府管理公共資源的一種監(jiān)督和改進(jìn)機(jī)制。政府績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制是對(duì)審計(jì)這種“社會(huì)控制”的控制,同時(shí),審計(jì)又是一種“經(jīng)濟(jì)控制”或“管理控制”,需要借鑒控制論的思
[Abstract]:With the aggravation of the world resource crisis, the contradiction of the scarcity of public resources is becoming more and more acute. All countries in the world are committed to improving the economy, efficiency and effectiveness of the government's use of public resources. Therefore, it is necessary to supervise and improve the use of public resources by the government, so as to make the proportion of performance audit in government audit more and more. In some developed countries, performance audit has become the main work of government audit institutions. In the Audit work Development Plan of the Audit Office from 2003 to 2007, the National Audit Office of our country put forward that "both the true and legal audit of financial revenue and expenditure should be carried out with equal emphasis on efficiency audit, and the amount of benefit audit should be increased year by year, so as to strive for the year 2007." Investment benefit audit power accounts for about half of the total audit force. " But at the same time, the performance audit in our country is in the initial stage, the performance audit lacks the corresponding quality control means, methods and systems, so it is urgent to carry out theoretical research in related aspects. In order to apply the theory and experience of performance audit in the world to the concrete audit practice of our country, to improve the social benefit of the performance audit of our country. In order to enrich and develop the theory of quality control of performance audit in China, this paper tries to make some useful attempts in this respect, and to help guide the practice of performance audit. Based on the existing theories of performance audit and quality control at home and abroad, this paper first investigates the basic concepts of performance audit and audit quality, and studies the characteristics of government performance audit quality control. Then put forward the basic framework of government performance audit quality control, and explore some key links. The audit quality is embodied in the quality of the audit work and the quality of the audit products. In different audit environments and audit projects, the audit quality reflects the quality of the audit work and the degree of the quality of the audit products. Government performance audit is an activity in which audit institutions review and evaluate the fiduciary responsibility of government departments in the use of public resources. In the current government performance audit of our country, the audit product quality lacks the demand side restriction mechanism and the clear quality evaluation standard, which makes the audit quality reflect not only in the quality of audit products, but also in the quality of audit work. The cybernetics of audit essence is also applicable to performance audit. Government performance audit is a kind of supervision and improvement mechanism for government management of public resources. The quality control of government performance audit is the control of "social control" of audit. At the same time, audit is also a kind of "economic control" or "management control", so it is necessary to draw lessons from cybernetics.
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：F239.4

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本文編號(hào)：2399739