基于過程控制的公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
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【摘要】:改革開放以來,作為財(cái)政資源支出的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?公共投資力度逐漸加大,公共投資項(xiàng)目在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在西方國(guó)家,績(jī)效審計(jì)已經(jīng)成為項(xiàng)目建設(shè)管理的重要手段,而我國(guó)目前的公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的研究與實(shí)踐工作還處于探索階段,關(guān)于公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的問題還沒有形成-套統(tǒng)一、完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)有效的定量化評(píng)價(jià)方法。本文通過回顧國(guó)內(nèi)外關(guān)于公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的文獻(xiàn),比較完整地探討了公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思想、績(jī)效評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系構(gòu)建等,同時(shí)結(jié)合西安至商州高速公路項(xiàng)目實(shí)例進(jìn)行了實(shí)證研究。本文分為六章: 第一章:緒論。本部分首先提出本文的選題背景及研究意義,然后回顧了國(guó)內(nèi)外關(guān)于公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的文獻(xiàn),接下來提出本文的研究?jī)?nèi)容及框架、研究思路及方法、特色和創(chuàng)新點(diǎn)。 第二章:理論基礎(chǔ)。本部分從公共財(cái)政理論、“3E”原則、受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論三個(gè)方面對(duì)本文所研究的公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建了理論支撐。 第三章:我國(guó)公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。本部分首先分析了我國(guó)公共投資項(xiàng)日績(jī)效審計(jì)存在的問題,然后提出了針對(duì)上述問題的建議。 第四章:公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。本部分包括指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思想、績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選擇、指標(biāo)選取及權(quán)重的確定,分別對(duì)公共投資項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)期、項(xiàng)目竣工營(yíng)運(yùn)期建立評(píng)價(jià)指標(biāo),采用層次分析法依次對(duì)目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層、分指標(biāo)層進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重計(jì)算,最終形成了一個(gè)由1個(gè)目標(biāo)層、3個(gè)準(zhǔn)則層、8個(gè)指標(biāo)層以及34個(gè)分指標(biāo)層構(gòu)成的完整的公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 第五章:公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)用。本部分選擇西安至商州高速公路項(xiàng)目為研究對(duì)象,應(yīng)用第四章的指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果,通過專家打分,依次對(duì)指標(biāo)層、準(zhǔn)則層、目標(biāo)層進(jìn)行了模糊綜合評(píng)價(jià),之后再對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了分析與總結(jié)。 第六章:結(jié)論。本部分對(duì)本文的研究?jī)?nèi)容和思路進(jìn)行了總體的概括。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要是延伸了公共資金使用績(jī)效審計(jì)研究的視角,本文以公共投資項(xiàng)目這一微觀層面作為整個(gè)研究的切入點(diǎn),而不像過去的大多數(shù)研究主要是從公共部門資金使用的宏觀績(jī)效方面進(jìn)行研究;構(gòu)建了公共投資項(xiàng)目基于過程控制的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分別對(duì)公共投資項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)期、項(xiàng)目竣工營(yíng)運(yùn)期建立評(píng)價(jià)指標(biāo),采用模糊層次分析法得出評(píng)價(jià)結(jié)果。
【學(xué)位授予單位】:西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:F239.63;F224
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,本文編號(hào):1209099
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