本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專項資金效益審計研究

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【摘要】：農(nóng)業(yè)專項資金,包括預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)專項支出,預(yù)算外農(nóng)業(yè)專用資金,政策性農(nóng)業(yè)專項貸款,以及外資運用農(nóng)業(yè)項目的資金。對農(nóng)業(yè)專項資金審計,是指審計機關(guān)依法對農(nóng)業(yè)專項資金財政、財務(wù)收支的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。近年來,隨著對農(nóng)業(yè)專項資金審計的加強,資金在使用過程中違紀(jì)問題逐年減少,而每筆資金使用后其經(jīng)濟效益和社會效益如何?則成為各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾更加關(guān)注的問題。因此,當(dāng)前在對農(nóng)業(yè)專項資金進行真實性、合規(guī)性審計的同時還應(yīng)該深化效益性審計,我們認(rèn)為開展農(nóng)業(yè)專項資金效益審計應(yīng)做好以下工作： 首先應(yīng)從以下兩方面入手：一是科學(xué)地確定項目效益評價指標(biāo)體系；二是科學(xué)地界定項目效益的高低。從目前現(xiàn)狀看,由于審計人員自身知識結(jié)構(gòu)還不能達(dá)到效益審計的要求,有時僅靠審計人員自身的知識水平無法確定某些項目效益評價指標(biāo),也無法評價某個項目效益的高低。在這種情況下,除了加強審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)外,也可聘請有關(guān)專業(yè)人員加入,對某些項目做出評估,這樣可以從多種角度對項目實施及運行情況做出實事求是、客觀公正的結(jié)論,使專項資金效益審計達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。 然后就是在實施效益審計中,必須抓住重點,理順三個關(guān)系： 一、搞好財務(wù)、作業(yè)、效益三項審計。財務(wù)、作業(yè)審計是基礎(chǔ),是前提；由財務(wù)收支審計向經(jīng)濟效益和內(nèi)控制度審計延伸,則是農(nóng)業(yè)審計工作領(lǐng)域的拓寬,農(nóng)業(yè)審計工作加強、改進、深化、提高的必然結(jié)果,也是農(nóng)業(yè)審計提高到新水平的標(biāo)志。 二、全面評價經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個效益。經(jīng)濟效益反映產(chǎn)值、成本、利潤、稅收等因素之間的關(guān)系,取決于綜合經(jīng)濟實力的強弱。社會效益指的是國家經(jīng)濟效益,即整個社會經(jīng)濟活動取得的經(jīng)濟效益。它反映了滿足社會需要的程度以及對社會貢獻(xiàn)的大小。生態(tài)效益則是保持和改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)平衡,充分合理利用農(nóng)業(yè)資源,以實現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。審計時,不僅要把經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個效益結(jié)合起來整體審計,而且要根據(jù)微觀與宏觀、局部與整體、目前與長遠(yuǎn)、生態(tài)與生產(chǎn)、產(chǎn)量與質(zhì)量等五個方面互相統(tǒng)一的原則,對被審計單位的經(jīng)濟活動、資金利用、挖潛因素以及計劃、會計、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)、技術(shù)資料等進行全面系統(tǒng)分析和評價,充分發(fā)揮審計“一審二幫三促”的作用。從而為改善被審計單位經(jīng)營管理和全面提高綜合效益的目的服務(wù)。 三、理順效益審計與其他審計的關(guān)系。一是效益審計與財務(wù)收支審計的關(guān)系。財務(wù)收支審計可制約社會經(jīng)濟發(fā)展中障礙因素的蔓延,而效益審計則可促使社會經(jīng)濟發(fā)展中有利因素的發(fā)揮。因此,效益審計實質(zhì)上是財務(wù)收支審計的延伸。二是效益審計與農(nóng)業(yè)資金審計的關(guān)系。農(nóng)業(yè)資金審計向效益審計延伸是指在審計核實農(nóng)業(yè)資金包括財務(wù)收支真實合法性的基礎(chǔ)上,以提高資金使用效益為核心,著重對資金效益優(yōu)劣以及影響效益的主要因素、環(huán)節(jié)等進行監(jiān)督和評價。三是效益審計中重點與一般的關(guān)系。效益審計作為層次較高、涉及面廣的一種審計,要求審計人員必須具有較高的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)及全面知識。在效益審計中,我們應(yīng)該有步驟有重點地分析影響效益的原因,并由此提出相應(yīng)的建設(shè)性意見。審計評價意見要客觀公正,要適時、適用、可行,防止空洞建議。
【關(guān)鍵詞】：審計 農(nóng)業(yè)專項資金 效益
【學(xué)位授予單位】：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F239.4
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-14
• 1.1 研究背景及意義11
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.1 國外研究綜述11-12
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述12
• 1.3 主要研究內(nèi)容與研究方法12-14
• 第二章 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計概述14-29
• 2.1 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計內(nèi)涵14-16
• 2.1.1 農(nóng)業(yè)專項資金的概念14-15
• 2.1.2 農(nóng)業(yè)專項資金的具體分類15-16
• 2.1.3 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的相關(guān)表述16
• 2.2 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的目標(biāo)、主要內(nèi)容及方法16-22
• 2.2.1 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的目標(biāo)16
• 2.2.2 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的主要內(nèi)容16-18
• 2.2.3 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的方法及對策18-22
• 2.3 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的評價標(biāo)準(zhǔn)22-29
• 2.3.1 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的評價標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容22-25
• 2.3.2 如何確定效益審計評價標(biāo)準(zhǔn)25
• 2.3.3 確定效益審計評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問題25-26
• 2.3.4 評價農(nóng)業(yè)專項資金效益的主要指標(biāo)26-29
• 第三章 牡丹江市農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的現(xiàn)狀及原因分析29-36
• 3.1 牡丹江市農(nóng)業(yè)專項資金目前存在的問題29-30
• 3.1.1 資金投入體制不科學(xué)30
• 3.1.2 涉農(nóng)項目實施體制不順暢30
• 3.1.3 資金監(jiān)管體制有漏洞30
• 3.2 影響效益審計開展的問題30-33
• 3.2.1 效益審計的理念尚未完全樹立30
• 3.2.2 效益審計法律依據(jù)不充實30-31
• 3.2.3 效益審計受體制因素制約31
• 3.2.4 缺乏權(quán)威、系統(tǒng)的效益審計評價標(biāo)準(zhǔn)31
• 3.2.5 后續(xù)審計不重視,審計結(jié)果利用不夠31-32
• 3.2.6 效益審計人員素質(zhì)不高32-33
• 3.2.7 效益審計技術(shù)方法手段落后33
• 3.3 針對效益審計問題分析33-36
• 3.3.1 盡快建立健全效益審計法律法規(guī)體系,完善效益審計操作規(guī)范33
• 3.3.2 明確效益審計主體,創(chuàng)新行之有效的效益審計體制33-34
• 3.3.3 積極逐步建立完善效益審計評價體系34
• 3.3.4 注重后續(xù)審計,建立良好的效益審計結(jié)果落實機制34-35
• 3.3.5 調(diào)整審計人員知識結(jié)構(gòu),儲備復(fù)合型的專業(yè)人才35
• 3.3.6 注重審計技術(shù)方法的理論研究,提高效益審計的效率35-36
• 第四章 改進農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的對策建議36-39
• 4.1 農(nóng)業(yè)專項資金效益審計應(yīng)把握的原則36
• 4.1.1 在審計立項上要堅持突出重點、循序漸進原則36
• 4.1.2 在審計方式上要堅持全程審計的原則36
• 4.1.3 在審計評價上要堅持謹(jǐn)慎性原則36
• 4.2 積極開展農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的一些想法36-39
• 4.2.1 與傳統(tǒng)審計相結(jié)合36-37
• 4.2.2 充分做好審前調(diào)查37
• 4.2.3 合理利用現(xiàn)有成熟的方法37
• 4.2.4 合理選擇評價指標(biāo)與評價體系37
• 4.2.5 加強審計隊伍建設(shè)37-39
• 第五章 結(jié)論39-40
• 參考文獻(xiàn)40-43
• 致謝43-44
• 作者簡歷44

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 董琦;;農(nóng)業(yè)專項資金審計的幾點思考[J];現(xiàn)代經(jīng)濟信息;2013年05期

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本文編號：1122501