改革開放以來中國(guó)能源供需特征與治理模式
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【摘要】:完善能源治理模式,是推動(dòng)中國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的關(guān)鍵之處,也是中國(guó)進(jìn)一步深化改革的重要內(nèi)容。對(duì)于能源問題而言,治理模式的不同,本質(zhì)上是科層、市場(chǎng)、社區(qū)三種機(jī)制對(duì)能源供給和需求的影響力不同。本文旨在總結(jié)改革開放時(shí)期中國(guó)能源治理模式的特征,以及中國(guó)完善能源治理模式的方向。研究發(fā)現(xiàn),改革開放時(shí)期,中國(guó)能源的特征是以粗放的供給滿足過快增長(zhǎng)的需求,其背后的治理模式的特點(diǎn)是市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo),科層和社區(qū)機(jī)制的作用甚微。這種模式必然是無法延續(xù)的,中國(guó)能源革命的目標(biāo)應(yīng)該是以科學(xué)的供給滿足合理的需求,這要求結(jié)束原有的過分依賴市場(chǎng)機(jī)制的治理模式,充分發(fā)揮科層機(jī)制和社區(qū)機(jī)制的作用。具體而言,應(yīng)將控制能源需求總量列為國(guó)家戰(zhàn)略和政府工作目標(biāo),倡導(dǎo)節(jié)約文化,壓制奢侈性消費(fèi)、重復(fù)投資和高能耗產(chǎn)品出口,在此基礎(chǔ)上,明確限制能源生產(chǎn)的總量,大力調(diào)整能源供給的結(jié)構(gòu)。
【作者單位】: 北京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院;清華大學(xué)氣候政策研究中心;清華大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 能源 治理 中國(guó) 改革開放
【基金】:中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目(編號(hào):TD2013-6)
【分類號(hào)】:F426.2
【正文快照】: 在改革開放以來的中國(guó),能源問題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的核心問題,并日益成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的難點(diǎn)問題。黨的十八大報(bào)告將推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命確定為中國(guó)當(dāng)前的緊迫任務(wù),而十八屆三中全會(huì)將中國(guó)進(jìn)一步深化改革的目標(biāo)明確為完善國(guó)家的治理體系和提升治理能力。能源治
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