傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的工業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展?這是新時(shí)代背景下仍然值得深入思考和研究的重要問(wèn)題。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出,新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。東中西不平衡、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)不平衡,是區(qū)域不平衡的重要表現(xiàn)。為了解決區(qū)域不平衡發(fā)展問(wèn)題,十九大報(bào)告中明確指出,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,在中部地區(qū)主要是依托現(xiàn)有基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)層次,推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。羅山縣位于中部省份河南省南部的大別山老區(qū),是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作區(qū),典型的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)發(fā)展水平落后。作為農(nóng)業(yè)大縣和糧食主產(chǎn)區(qū),在確保國(guó)家糧食安全的前提下加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)既符合國(guó)家戰(zhàn)略安排,也是羅山縣振興縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),羅山縣開(kāi)始實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,先后規(guī)劃建設(shè)了羅山縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和羅山縣石材專業(yè)園區(qū),出臺(tái)了10多項(xiàng)招商引資及配套服務(wù)政策,在盤(pán)活工業(yè)存量的基礎(chǔ)上大舉招商引資,努力增大工業(yè)規(guī)模,加快推進(jìn)羅山縣工業(yè)化進(jìn)程。但由于人口多,基礎(chǔ)差,雖經(jīng)10多年的努力,羅山縣工業(yè)發(fā)展進(jìn)步緩慢,工業(yè)發(fā)展效果并不理想。這說(shuō)明,羅山縣工業(yè)發(fā)展一定存在著某些制約其快速發(fā)展的問(wèn)題,深入分析研究這些問(wèn)題對(duì)羅山縣工業(yè)發(fā)展路徑的正確選擇,工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化升級(jí),從而對(duì)羅山縣工業(yè)的健康發(fā)展具有十分積極的意義。本文循著“系統(tǒng)出發(fā)、逐層深入”的總思路,在吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用比較分析法和遞進(jìn)分析法,從工業(yè)發(fā)展水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)政策三個(gè)層面逐層深入分析,研究?jī)?nèi)容包括五個(gè)方面:一是羅山縣工業(yè)發(fā)展概況。在簡(jiǎn)要介紹羅山縣工業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)介紹了羅山縣工業(yè)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)出、行業(yè)分布及空間分布情況。二是羅山縣工業(yè)發(fā)展水平比較分析。運(yùn)用比較分析法,建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)羅山縣工業(yè)發(fā)展水平從工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工業(yè)發(fā)展?jié)摿蜕鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面在信陽(yáng)市范圍內(nèi)進(jìn)行了橫向?qū)Ρ确治?對(duì)羅山縣總體工業(yè)水平進(jìn)行測(cè)算并分析存在的問(wèn)題和影響。三是羅山縣工業(yè)結(jié)構(gòu)分析。從組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)三個(gè)方面分析羅山縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的特征,剖析工業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題與影響。四是關(guān)于羅山縣工業(yè)政策的考察。重點(diǎn)考察了羅山縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略前期的盤(pán)活工業(yè)存量政策以及目前的工業(yè)促進(jìn)政策,通過(guò)解讀有關(guān)政策內(nèi)容,客觀分析其政策效果與不足。五是研究結(jié)論與政策建議。歸納總結(jié)本文的研究結(jié)論,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議。通過(guò)研究得出如下主要結(jié)論:一是羅山縣工業(yè)結(jié)構(gòu)總體上很不合理。羅山縣工業(yè)主要是低端加工制造業(yè),技術(shù)含量和行業(yè)關(guān)聯(lián)度都很低,且私營(yíng)中小微企業(yè)處于全面主導(dǎo)地位。不合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致羅山縣工業(yè)難以形成很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,并造成許多資源環(huán)境問(wèn)題。二是在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略進(jìn)程中,政府行為存在偏差。如在政策供給上過(guò)分追求增加企業(yè)數(shù)量,而忽略工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián);在政府職責(zé)履行上,過(guò)分偏重對(duì)企業(yè)的服務(wù)與保護(hù),而弱化對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與管理,尤其是對(duì)企業(yè)行為的外部性問(wèn)題監(jiān)管力度不夠。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的工業(yè)化,一定要考量資源環(huán)境變量,走新型工業(yè)化道路;一定要結(jié)合縣域?qū)嶋H,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃,能發(fā)展什么,不能發(fā)展什么,先發(fā)展什么,后發(fā)展什么,如何發(fā)展和發(fā)展方向等等都要作統(tǒng)籌安排。為此,提出的對(duì)策建議包括:科學(xué)制定縣內(nèi)工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,修改、補(bǔ)充和完善工業(yè)支持政策;加大工業(yè)投資力度,夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);培育大型龍頭企業(yè),優(yōu)化升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu);改變工業(yè)發(fā)展方式,鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新以及加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度等。
【學(xué)位單位】：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F427
【文章目錄】：
摘要
1.導(dǎo)論
    1.1 選題背景
    1.2 研究目的與意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    1.4 研究?jī)?nèi)容與方法
    1.5 創(chuàng)新與不足
2.研究單元：河南省羅山縣
3.羅山縣工業(yè)發(fā)展概況
    3.1 羅山縣工業(yè)發(fā)展歷程
    3.2 羅山縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.1 工業(yè)企業(yè)數(shù)量
        3.2.2 工業(yè)從業(yè)人員數(shù)量
        3.2.3 工業(yè)產(chǎn)出
        3.2.4 行業(yè)分布
        3.2.5 空間布局
4.羅山縣工業(yè)發(fā)展水平及比較分析
    4.1 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立
    4.2 評(píng)價(jià)方法選擇
    4.3 數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明
    4.4 羅山縣工業(yè)發(fā)展水平比較分析
        4.4.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理
        4.4.2 指標(biāo)權(quán)重確定
        4.4.3 羅山縣工業(yè)發(fā)展水平的測(cè)算結(jié)果
        4.4.4 評(píng)價(jià)結(jié)果分析
    4.5 工業(yè)發(fā)展水平偏低的影響分析
        4.5.1 低水平發(fā)展制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程
        4.5.2 工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)有限
5.工業(yè)結(jié)構(gòu)分析
    5.1 組織結(jié)構(gòu)
    5.2 行業(yè)結(jié)構(gòu)
    5.3 所有制結(jié)構(gòu)
6.工業(yè)發(fā)展政策分析
    6.1 盤(pán)活工業(yè)存量的政策
    6.2 擴(kuò)大工業(yè)增量的政策
        6.2.1 主要政策內(nèi)容
        6.2.2 工業(yè)政策的不足
7.主要研究結(jié)論與對(duì)策建議
    7.1 主要研究結(jié)論
    7.2 對(duì)策建議
        7.2.1 完善工業(yè)支持政策
        7.2.2 夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
        7.2.3 優(yōu)化升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)
        7.2.4 改變工業(yè)發(fā)展方式
        7.2.5 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度
參考文獻(xiàn)
Abstract
致謝

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