本文選題：鋼鐵產(chǎn)業(yè)　切入點：產(chǎn)能過剩　出處：《東北大學》2013年碩士論文

【摘要】：自新中國成立,經(jīng)過六十多年的發(fā)展,我國已成為世界第一鋼鐵大國。但是,長期以來鋼鐵產(chǎn)能過剩問題不斷困擾著政府與相關市場主體,不僅造成著巨大的資源浪費,也影響著市場經(jīng)濟秩序的正常、發(fā)展的穩(wěn)定。從20世紀90年代末以來我國政府陸續(xù)出臺一系列鋼鐵產(chǎn)能控制政策,但是收效甚微,產(chǎn)能過剩矛盾進一步加劇。2012年新一輪鋼鐵產(chǎn)能過剩問題引起了嚴重的產(chǎn)業(yè)危機,調(diào)整產(chǎn)能過剩已成為國家政策的重要議題。本文首先梳理了我國鋼鐵產(chǎn)能控制政策的歷史沿革,介紹了我國當前鋼鐵產(chǎn)能過剩及產(chǎn)能控制政策的現(xiàn)狀,再分析出我國鋼鐵產(chǎn)能控制政策執(zhí)行存在著總體實施效果不佳、政策執(zhí)行偏差破壞市場機制、落后產(chǎn)能淘汰困難、相關政策的實施產(chǎn)生負效應等問題。通過構建我國鋼鐵產(chǎn)能控制政策執(zhí)行過程模型,探索出造成政策執(zhí)行問題的原因包括：政策執(zhí)行主體的價值取向扭曲、政策主體之間存在利益沖突、政策目標群體規(guī)避政策調(diào)控、政策環(huán)境下目標沖突、政策對鋼鐵企業(yè)減產(chǎn)限產(chǎn)的激勵與引導作用欠缺。要解決產(chǎn)能控制政策執(zhí)行的問題,需要做到：一、確保政策執(zhí)行主體價值取向的公共性,改革以GDP為核心的地方政府晉升考核體制以及財稅制度,杜絕地方政府追求經(jīng)濟增長、財政收入與政治晉升資本的思想源頭。二、協(xié)調(diào)好政策主體之間的關系,約束地方政府的博弈行為。三、增強政策目標群體的積極性,鼓勵鋼鐵企業(yè)主動降低產(chǎn)能。四、營造統(tǒng)一完善的政策環(huán)境,制定相配套的政策措施,保障政策目標的一致性。五、完善政策對市場的激勵與引導作用,鼓勵產(chǎn)業(yè)轉型升級,完善市場準入退出機制,推進兼并重組的市場化與實質(zhì)化,營造公平的市場競爭環(huán)境。
[Abstract]:Since the founding of New China, after more than 60 years of development, China has become the world's largest iron and steel country.However, for a long time, the problem of steel overcapacity has been puzzling the government and related market bodies, which not only causes a huge waste of resources, but also affects the normal and stable development of the market economy order.Since the end of 1990s, our government has issued a series of steel capacity control policies, but with little effect, the contradiction of overcapacity has been further aggravated. In 2012, a new round of steel overcapacity caused a serious industrial crisis.Adjustment of overcapacity has become an important topic of national policy.This paper firstly combs the history of China's iron and steel production capacity control policy, introduces the current situation of China's iron and steel overcapacity and capacity control policy, and then analyzes that the implementation of China's iron and steel capacity control policy has a poor overall implementation effect.The policy implementation deviation destroys the market mechanism, the backward production capacity is difficult to eliminate, the related policy implementation has the negative effect and so on.By constructing the process model of the policy implementation of steel production capacity control in China, this paper explores the causes of the policy implementation problems, including: the value orientation of the policy executive body is distorted, and there is a conflict of interest between the policy subject and the policy subject.The policy target group evades the policy regulation, the goal conflict under the policy environment, and the incentive and the guidance function of the policy to the iron and steel enterprise to reduce production and limit the production.In order to solve the problem of implementing the policy of productivity control, we should: first, ensure the publicity of the value orientation of the main body of policy implementation, reform the promotion and assessment system of local government with GDP as the core and the fiscal and taxation system, and put an end to the pursuit of economic growth by local governments.The source of thought of financial revenue and political promotion of capital.Second, coordinate the relationship between policy subjects and restrict the game behavior of local government.Third, strengthen the enthusiasm of policy target groups and encourage iron and steel enterprises to actively reduce production capacity.Fourth, create a unified and perfect policy environment, formulate policy measures to ensure the consistency of policy objectives.Fifthly, we should perfect the incentive and guidance function of the policy to the market, encourage the industrial transformation and upgrade, perfect the market access and exit mechanism, promote the marketization and materialization of the merger and reorganization, and create a fair market competition environment.
【學位授予單位】：東北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F426.31

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 郭永銘;今年鋼鐵需求預計又創(chuàng)新高[J];特殊鋼;2001年01期

2 ;全國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量[J];鞍鋼技術;2001年02期

3 ;2001年中國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量[J];河北冶金;2002年03期

4 ;中國進口鋼鐵臨時保障措施生效[J];中國金屬通報;2002年23期

5 ;鋼鐵保障措施解禁[J];工程機械文摘;2003年04期

6 ;韓國鋼鐵產(chǎn)品連鎖漲價[J];鋼鐵研究;2003年02期

7 ;2002中國大陸主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量[J];河北冶金;2003年02期

8 王衛(wèi)東;為何要恐懼“鋼鐵泡沫”?[J];中國企業(yè)家;2003年09期

9 隋穎;;1999～2002年全國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量[J];煉鐵技術通訊;2003年05期

10 萬茂軍;對我國鋼鐵行業(yè)實施重組的分析與對策[J];冶金經(jīng)濟與管理;2004年03期

相關會議論文 前10條

1 宋志敏;張振武;王峰;趙林春;;從鋼鐵產(chǎn)品監(jiān)督抽查結果看國產(chǎn)鋼材質(zhì)量狀況[A];1999中國鋼鐵年會論文集（下）[C];1999年

2 張和平;;中國鋼鐵行業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)研究[A];冶金技術經(jīng)濟學術論文集[C];2005年

3 鄧虹峰;;加快企業(yè)重組整合進程 實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[A];2007中國科協(xié)年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇優(yōu)秀論文集[C];2007年

4 史晉川;倪子靖;;鋼鐵行業(yè)的政府規(guī)制與企業(yè)績效[A];2009年度（第七屆）中國法經(jīng)濟學論壇論文集[C];2009年

5 樓輝映;;加快西部鋼鐵業(yè)科學發(fā)展[A];2005中國鋼鐵年會論文集（第2卷）[C];2005年

6 蘇天森;;鋼鐵科技創(chuàng)新與鋼鐵科技發(fā)展指南[A];2006年全國軋鋼生產(chǎn)技術會議文集[C];2006年

7 陳中濤;陳雷鳴;;第二章 2007～2008年鋼鐵流通回顧與展望[A];中國生產(chǎn)資料流通發(fā)展報告(2007-2008)[C];2008年

8 劉華平;;鋼鐵行業(yè)競爭態(tài)勢分析及寶鋼股份的應對策略[A];中國金屬學會第一屆青年學術年會論文集[C];2002年

9 吳新春;;淺談湖北鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才戰(zhàn)略[A];第三屆湖北科技論壇優(yōu)秀論文集[C];2005年

10 楊軍;李恒;李彭;;中國鋼鐵資源循環(huán)利用的指標評估和政策建議[A];中國環(huán)境科學學會2006年學術年會優(yōu)秀論文集（上卷）[C];2006年

相關重要報紙文章 前10條

1 記者龔雯;中日就我鋼鐵產(chǎn)品臨時保障措施磋商 中方表示不會限制鋼鐵產(chǎn)品正常進口[N];人民日報;2002年

2 ;全國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量（2008.02）[N];世界金屬導報;2008年

3 ;全國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量(2007.12)[N];世界金屬導報;2008年

4 ;全國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量（2008.03）[N];世界金屬導報;2008年

5 ;全國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量（2008.04）[N];世界金屬導報;2008年

6 通訊員 杜鐵光;加大鋼鐵產(chǎn)品省內(nèi)消化份額[N];友報;2009年

7 記者曉西;美國宣布對部分鋼鐵產(chǎn)品豁免進口限制性關稅的決定[N];中國企業(yè)報;2002年

8 ;全國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量(2011.05)[N];世界金屬導報;2011年

9 ;全國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量 (2011.06)[N];世界金屬導報;2011年

10 ;全國主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量(2011.09)[N];世界金屬導報;2011年

相關博士學位論文 前10條

1 胡睿;中國鋼鐵行業(yè)低碳生產(chǎn)模式分析與策略研究[D];北京科技大學;2015年

2 高毅;國際鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉移與影響因素實證研究[D];復旦大學;2007年

3 王建軍;資源環(huán)境約束下的鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合研究[D];西南財經(jīng)大學;2008年

4 趙昌旭;中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織研究[D];華中科技大學;2006年

5 王臘芳;鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化的動態(tài)可計算一般均衡研究[D];湖南大學;2008年

6 李杰;中國鋼鐵流通企業(yè)商業(yè)模式的研究[D];武漢理工大學;2011年

7 楚序平;中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟研究[D];南開大學;2009年

8 杜春麗;基于循環(huán)經(jīng)濟的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率評價研究[D];中國地質(zhì)大學;2009年

9 黃容均;東北亞“鋼鐵三強”一體化研究[D];吉林大學;2008年

10 高鐵軍;唐山市鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D];天津大學;2005年

相關碩士學位論文 前10條

1 任翠萍;鋼鐵工業(yè)園共生技術選擇及其節(jié)能減排潛力[D];清華大學;2013年

2 黃渠成;某大型國有鋼鐵企業(yè)虧損的原因和對策[D];西安建筑科技大學;2015年

3 王秋波;W鋼鐵公司品質(zhì)管理中PDCA循環(huán)的應用研究[D];蘇州大學;2015年

4 梁靖;河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題研究[D];中央民族大學;2015年

5 殷君君;中美鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問題研究[D];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學;2015年

6 尹皓;中國鋼鐵進出口貿(mào)易研究[D];對外經(jīng)濟貿(mào)易大學;2015年

7 羅杏玲;鋼鐵供應鏈碳排放測算與控制模式研究[D];中南林業(yè)科技大學;2015年

8 秦博;黑龍江建龍鋼鐵有限公司營銷優(yōu)化策略研究[D];南昌大學;2015年

9 王堅;新競爭環(huán)境下鋼鐵貿(mào)易企業(yè)營銷模式創(chuàng)新研究[D];南昌大學;2015年

10 林虹;鋼鐵與水泥行業(yè)溫室氣體核查技術研究[D];河北工業(yè)大學;2015年

，

本文編號：1706061