本文關(guān)鍵詞：清遠(yuǎn)市地方稅征收管理研究

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【摘要】：為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收征管模式經(jīng)歷了一系列的變革,稅收征管模式也逐步從傳統(tǒng)走向法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。早在1997年,國(guó)家稅務(wù)總局就提出了新稅收征管模式,即在納稅申報(bào)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)制上,充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),集中征收稅務(wù),明確稅收重點(diǎn)稽查對(duì)象,加大稅收監(jiān)管力度。稅收征管著力于規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、降低稅收征管成本、強(qiáng)化納稅意識(shí)、依法治稅等方面。但是由于現(xiàn)實(shí)中諸多主客觀因素的影響,地方稅稅收征管在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。本文從稅收基本原則、新公共管理理論、流程再造等基本理論入手,理論結(jié)合實(shí)踐,采取訪談法,結(jié)合清遠(yuǎn)的實(shí)際制作了訪談提綱,分別訪談了50位清遠(yuǎn)本地的財(cái)稅工作人員、財(cái)稅專業(yè)人士及部分企業(yè)代表,并聽取了他們的客觀意見和建議,文中深入闡述了清遠(yuǎn)市地方稅收管理存在的問(wèn)題,如:重稅收計(jì)劃輕稅收法治、稅源監(jiān)控缺乏力度、機(jī)構(gòu)臃腫低效、納稅服務(wù)不到位等。接著分析了問(wèn)題存在的原因,包括:地區(qū)經(jīng)濟(jì)外部因素、稅收征管手段因素、內(nèi)部機(jī)制人員設(shè)置因素、征收任務(wù)指標(biāo)影響因素、稅收征管法律保障因素等。在對(duì)存在問(wèn)題的原因分析后,借鑒國(guó)外和國(guó)內(nèi)同類地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)清遠(yuǎn)市地方稅稅收征管在稅務(wù)管理、稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查及信息化工程方面出現(xiàn)的問(wèn)題,提出了進(jìn)一步完善清遠(yuǎn)市地方稅稅收征管的對(duì)策:(1)建立分類分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理;(2)優(yōu)化納稅服務(wù)搭建征納溝通橋梁;(3)探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”電子稅務(wù)體系;(4)打破區(qū)域界限優(yōu)化簡(jiǎn)并機(jī)構(gòu);(5)更新人員管理理念優(yōu)化人力資源配置;(6)鼓勵(lì)并規(guī)范稅務(wù)代理等輔助機(jī)構(gòu)發(fā)展;(7)建立地方稅行政協(xié)助保障基本框架;(8)科學(xué)確定稅收計(jì)劃協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文研究務(wù)求促進(jìn)清遠(yuǎn)市地方稅征收管理水平能更上一個(gè)臺(tái)階,建立科學(xué)合理的征管機(jī)構(gòu),承載地方稅征管機(jī)制的各要素協(xié)調(diào)有序并且實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作,通過(guò)建立有效的稅源管理及納稅服務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格有效進(jìn)行稅收管理及稅源監(jiān)控,納稅服務(wù)部門能提供多層次的服務(wù);另一方面健全信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨部門的多維度監(jiān)控,最終實(shí)現(xiàn)稅收與人、組織和社會(huì)的和諧統(tǒng)一發(fā)展,為清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：地方稅征收管理 稅源管理 納稅服務(wù)
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.42
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 第一章 緒論13-24
• 1.1 研究背景與意義13-15
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述15-18
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述15-17
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述17-18
• 1.3 相關(guān)概念與基本理論18-23
• 1.3.1 相關(guān)概念18-19
• 1.3.2 基本理論19-23
• 1.4 研究思路與研究方法23-24
• 1.4.1 研究思路23
• 1.4.2 研究方法23-24
• 第二章 清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與地方稅收現(xiàn)狀24-32
• 2.1 清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況24
• 2.2 清遠(yuǎn)市地方稅規(guī)模與征管結(jié)構(gòu)24-32
• 2.2.1 清遠(yuǎn)市地方稅規(guī)模24-27
• 2.2.2 清遠(yuǎn)市地方稅結(jié)構(gòu)27-30
• 2.2.3 清遠(yuǎn)市地方稅征管部門架構(gòu)30-32
• 第三章 清遠(yuǎn)市地方稅征收管理及其成效32-38
• 3.1 清遠(yuǎn)市地方稅征收管理舉措32-35
• 3.1.1 加強(qiáng)地方稅征管制度建設(shè)32-34
• 3.1.2 加強(qiáng)行業(yè)管理規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法34
• 3.1.3 優(yōu)化納稅服務(wù)整合稅務(wù)事項(xiàng)辦理34-35
• 3.1.4 推動(dòng)科技興稅35
• 3.1.5 多部門協(xié)作加強(qiáng)稽查35
• 3.2 清遠(yuǎn)市地方稅征收管理的成效35-38
• 3.2.1 稅收收入取得長(zhǎng)足增長(zhǎng)35-36
• 3.2.2 稅源監(jiān)控機(jī)制堵塞漏洞36
• 3.2.3 稅收管理制度規(guī)范降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)36-37
• 3.2.4 稅收信息化建設(shè)為征管提供有效信息保障37
• 3.2.5 稅務(wù)稽查執(zhí)法規(guī)范有效37
• 3.2.6 納稅服務(wù)提升納稅人滿意度37-38
• 第四章 清遠(yuǎn)市地方稅征收管理存在的問(wèn)題及其原因分析38-44
• 4.1 存在的問(wèn)題38-41
• 4.1.1 重稅收計(jì)劃輕稅收法治38
• 4.1.2 稅源監(jiān)控仍缺乏深度和力度38-40
• 4.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫征管效率低40
• 4.1.4 納稅服務(wù)流于表面化40-41
• 4.1.5 協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)尚未建立41
• 4.2 原因分析41-44
• 4.2.1 地區(qū)經(jīng)濟(jì)外部因素42
• 4.2.2 稅收征管手段因素42
• 4.2.3 內(nèi)部機(jī)制人員設(shè)置因素42-43
• 4.2.4 征收任務(wù)指標(biāo)影響因素43
• 4.2.5 稅收征管法律保障因素43-44
• 第五章 國(guó)內(nèi)同類地區(qū)地方稅征收管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示44-49
• 5.1 國(guó)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方稅征收管理的經(jīng)驗(yàn)44-47
• 5.1.1 開展國(guó)地稅合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)44
• 5.1.2 更新管理理念的實(shí)踐44
• 5.1.3 調(diào)整組織架構(gòu)的實(shí)踐44-45
• 5.1.4 實(shí)施邏輯扁平化深化征管改革的實(shí)踐45
• 5.1.5 稅源管理方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐45-46
• 5.1.6 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理提升管理質(zhì)效的實(shí)踐46
• 5.1.7 利用數(shù)據(jù)應(yīng)用提高信息管稅能力的實(shí)踐46
• 5.1.8 集中優(yōu)化納稅服務(wù)前置的實(shí)踐46-47
• 5.2 啟示47-49
• 第六章 加強(qiáng)清遠(yuǎn)市地方稅征收管理的對(duì)策建議49-61
• 6.1 建立分類分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理49-51
• 6.1.1 搭建風(fēng)險(xiǎn)管理二級(jí)應(yīng)對(duì)框架49
• 6.1.2 完善稅源分類分級(jí)管理49-50
• 6.1.3 加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控50-51
• 6.2 優(yōu)化納稅服務(wù)搭建征納溝通橋梁51-52
• 6.2.1 構(gòu)建納稅服務(wù)與管理協(xié)同機(jī)制51-52
• 6.2.2 建立稅法公告制度52
• 6.2.3 優(yōu)化辦稅服務(wù)條件52
• 6.3 探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”電子稅務(wù)體系52-54
• 6.3.1 信息功能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅一體化53
• 6.3.2 信息功能實(shí)現(xiàn)決策管理一體化53
• 6.3.3 信息功能實(shí)現(xiàn)內(nèi)外融合一體化53-54
• 6.4 打破區(qū)域界限整合業(yè)務(wù)優(yōu)化簡(jiǎn)并機(jī)構(gòu)54-57
• 6.4.1 全面推進(jìn)縣域集中征管新模式55
• 6.4.2 全面實(shí)施征管業(yè)務(wù)整合通辦55-56
• 6.4.3 統(tǒng)籌集約稅收稽查56-57
• 6.5 更新人員管理理念優(yōu)化人力資源配置57-58
• 6.5.1 理順人員崗責(zé)向基層傾斜57
• 6.5.2 更新人員晉升激勵(lì)機(jī)制57-58
• 6.5.3 考評(píng)機(jī)制與福利待遇掛鉤58
• 6.6 鼓勵(lì)并規(guī)范稅務(wù)代理等輔助機(jī)構(gòu)發(fā)展58-59
• 6.7 建立地方稅行政協(xié)助保障基本框架59
• 6.7.1 爭(zhēng)取政府牽頭支持59
• 6.7.2 內(nèi)部管理體制的建立59
• 6.8 科學(xué)確定稅收計(jì)劃協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展59-61
• 結(jié)論61-63
• 參考文獻(xiàn)63-66
• 附錄66-69
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果69-70
• 致謝70-71
• 附件71

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本文編號(hào)：660879