自改革開放起,國家層面鼓勵更多的出國學習與交流,對開創(chuàng)中國特色社會主義高等教育新局面有深遠影響。作為對外開放的重要內容之一,公派教師出國(境)能夠推動我國科教事業(yè)與人才發(fā)展,尤其是公派出國政策,會很大程度地影響高校教師隊伍建設和素質提升,進而影響到我國高等教育的整體發(fā)展。充分運用出國交流學習的功能,實現(xiàn)由人力資源大國向人力資本強國的轉化,并基于逐步提升的人力資本存量來實現(xiàn)國家綜合國力與核心競爭力的提升。本文基于人力資本相關理論、新公共政策理論、培訓遷移理論,采用文獻研究法和調查研究法對陜西省高校教師因公出國(境)問題進行研究,通過現(xiàn)狀分析總結出目前陜西省高校教師因公出國(境)存在的問題和原因主要表現(xiàn)為政府、學校和教師三方面,政府方面主要是因公出國(境)的審批問題;因公出國(境)政策太過縮緊;信息不夠公開;管控過嚴。學校方面主要是派出針對性不強;缺乏明確的目標宣傳;重量不重質。教師方面主要是忽略國際合作重要性;不夠了解因公出國(境)政策。通過分析最終得到的優(yōu)化對策是:政府方面的優(yōu)化對策主要有精簡審批流程;建立教師出國回訪機制。學校方面的優(yōu)化對策主要有遵循“按需派出”,構建人才梯隊;進行必要的宣傳;遵從“效益優(yōu)先”原則提高質量;增加公派出國資助方式,增加資本投入;優(yōu)化教師因公出國(境)對策。教師方面的優(yōu)化對策主要有加強國際合作并進行資源整合;加強因公出國(境)政策的了解。
【學位單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：G645.1
【部分圖文】：

三章 陜西省高校教師因公出國（境）現(xiàn)狀分析省高校基本情況陜西省教育廳統(tǒng)計，截止 2016 年底，陜西省共有普通高等學校 93 所人數 155.3 萬人，其中專任教師 6.82 萬人，副高以上職稱占 41.38%。表 1 陜西省高校基本情況年份 學校數量 專任教師數量（單位：萬人2012 78 5.922013 82 6.142014 87 6.552015 89 6.672016 93 6.82者調查階段，在 2016 年當中，陜西省普通高校中有民辦高校 18 所（ 9 所）、獨立學院 12 所。本科院校中，“211 高校”共有 7 所（西北農西安交通大學、長安大學、西北大學、陜西師范大學、西北工業(yè)大學、大學），“985 高�！惫灿腥ㄎ靼步煌ù髮W、西北工業(yè)大學、西北農

選取了 XJ 大學作為 985 高校的代表，來研究 985 高校教師出國（境）學隸屬于國家教育部，是首批進入國家“211 工程”和“985 工程”建，該校的國際交流事務主要負責單位為國際交流合作處。當前，學校高校（覆蓋 6 大洲的 59 個地區(qū)或國家）簽署校級合作協(xié)議，并基于相際協(xié)議，同日本東京工業(yè)大學、德國慕尼黑工業(yè)大學、新加坡國立大學工程大學、美國加州大學等全球知名高校簽署學生交換協(xié)議且穩(wěn)步落實領域，學校已基本架構起層次分明、布局合理、效果突出的區(qū)域性的聯(lián)性的交流合作網絡，正逐步邁向全球一流大學的行列。下面針對調查中反映一個高校教師出國境總體情況的指標進行數據分析。）出訪目的調查和總結，我們總結出高校教師出國（境）最常見的出訪目的分為三學術會議、短期交流（包括校際交流、合作研究、短期講學）、長期公，XJ 大學教師因公出國（境）人數總計 1256 人次，參加國際學術會議，短期交流（包括校際交流、合作研究、短期講學）189 人次，長期公派 2015 年增長 18.83%。

圖 4 2016 年陜西省各類高校代表因公出國（境）出訪人次首先從總人次上來看，同為“211”高校，以 XJ 大學為代表的“985”高校無論訪總人次，還是在各類出訪中的人次都占絕對優(yōu)勢，就拿參加國際學術會議這一講，2016年度，XJ大學比XB大學多567人，占XB大學全年出訪人次的105.7%；同時，我們可以看到，同為陜西省屬高校的 XB 大學和 XALG 大學在出訪人次距較大，2016 年 XB 大學出訪總人次是 XALG 大學的 6.38 倍；最后我們可以明看出，HKJS 學院代表的高職院校因公出國（境）的人次處于較低水平。其次從目的來看，短期的交流和學術會議所占的比例要大大高于長期公派。2 出訪者當中擔任領導職務情況對 XJ 大學 100 位教師的采訪結果顯示，2016 年已經完成或者計劃出訪的教師人 54 人，其中擔任領導職務的有 15 人，占總出訪人數的 27.7%；對 XB 大學 10師的采訪結果顯示，2016 年已經完成出訪或者計劃出訪的教師人數共 29 人，其任領導職務的有 9 人，占總出訪人數的 31%；對 XALG 大學 80 名教師的采訪中，得知 2016 年已經完成出訪或者計劃出訪的教師人數共 4 人，其中 2 人任領導職
【參考文獻】

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本文編號：2838096