發(fā)布時間：2018-05-09 20:01

  本文選題：中國紅十字會 + 內(nèi)部控制　； 參考：《中國財政科學(xué)研究院》2017年碩士論文

【摘要】：自1981年中國兒童少年基金會——我國的第一家公益基金會成立,我國的公益慈善事業(yè)開始進入市場經(jīng)濟條件下的迅速發(fā)展階段,特別是在2008年的“汶川大地震”之后,社會公眾的慈善熱情被點燃,越來越多的公眾參與到慈善當(dāng)中。但是近幾年公益慈善組織頻繁被曝出存在公益腐敗、公益低效等問題,使公益慈善組織的公信力急劇下降,慈善事業(yè)發(fā)展受到影響。以上公益慈善組織發(fā)展過程中遇到的問題,究其內(nèi)因是因為其內(nèi)部控制存在缺陷,所以我國公益慈善組織如果想要提高自身效率、提升公信力、實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,必須要注重其內(nèi)部控制的建設(shè)。近年來,我國制定了規(guī)范公益慈善組織內(nèi)部控制的重要法律法規(guī),包括《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國紅十字會法》等,對我國公益慈善組織健全內(nèi)部控制的要求逐漸提高。本文立足于《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,通過結(jié)合公益慈善組織與內(nèi)部控制的相關(guān)理論以及中國紅十字會案例,分析了中國紅十字會內(nèi)部控制存在的問題、成因并提出了相應(yīng)的完善對策。首先對公益慈善組織內(nèi)部控制進行了概述,包括其內(nèi)涵、特點和內(nèi)容。其次從組織和業(yè)務(wù)兩個層面闡述了中國紅十字會內(nèi)部控制的現(xiàn)狀,針對現(xiàn)狀提出其存在的主要問題并且分析了問題的成因,包括中國紅十字會內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)不完善、外部監(jiān)督機制不夠健全以及政府依存性強。最后,針對中國紅十字會內(nèi)部控制存在的問題提出建議,主要包括五方面內(nèi)容:第一要構(gòu)建科學(xué)的組織結(jié)構(gòu),完善人力資源政策以及加強人員的內(nèi)控意識;第二要建立專門的風(fēng)控部門,加強對風(fēng)險的防控;第三要加強預(yù)算編制工作和對資金的管理控制;第四要加強信息系統(tǒng)的建設(shè),增強信息的透明度;第五要加強內(nèi)部監(jiān)督。本文通過對中國紅十字會內(nèi)部控制進行綜合分析進而提出了相應(yīng)的對策和建議,對其他公益慈善組織內(nèi)部控制的建設(shè)和完善具有一定的借鑒作用。
[Abstract]:Since 1981, when the Chinese Children and adolescents Foundation, the first public welfare foundation in China, was established, our country's public welfare charity began to enter the stage of rapid development under the market economy, especially after the "Wenchuan earthquake" in 2008. The charity enthusiasm of the public is ignited and more and more people participate in charity. However, in recent years, the public charity organizations are frequently exposed to the existence of public corruption, public welfare inefficiency and other problems, so that the public charity organization's credibility has declined sharply, and the development of charity has been affected. The internal cause of the problems encountered in the development process of the above charitable organizations is the defects in their internal control. Therefore, if the charitable organizations in our country want to improve their own efficiency, enhance their credibility, and realize their own sustainable development, We must pay attention to the construction of its internal control. In recent years, China has formulated important laws and regulations to regulate the internal control of public welfare and charitable organizations, including the Code of Internal Control of Administrative institutions (for trial implementation), the Law of the people's Republic of China on Charity, the Law of the Red Cross of the people's Republic of China, and so on. The requirement of perfecting the internal control of public welfare and charity organizations in our country has been raised gradually. Based on the Standard of Internal Control of Administrative institutions (try out), this paper analyzes the problems existing in the internal control of the Red Cross of China by combining the relevant theories of public welfare and charitable organizations and internal control, as well as the case of the Red Cross Society of China. Cause of formation and put forward the corresponding perfect countermeasure. First of all, it summarizes the internal control of charitable organizations, including its connotation, characteristics and content. Secondly, it expounds the present situation of the internal control of the Red Cross Society of China from the two aspects of organization and business, puts forward the main problems and analyzes the causes of the problems, including the imperfect construction of the internal control norms of the Red Cross Society of China. The external supervision mechanism is not perfect and the government is dependent. Finally, some suggestions are put forward to solve the problems in the internal control of the Red Cross Society of China, which mainly include five aspects: first, to construct a scientific organizational structure, to perfect the human resource policy and to strengthen the awareness of internal control of the personnel; Second, it is necessary to establish a special department for wind control to strengthen the prevention and control of risks; third, to strengthen the budget preparation and control of funds; fourth, to strengthen the construction of information systems and enhance the transparency of information; and fifth, to strengthen internal supervision. Based on the comprehensive analysis of the internal control of the Red Cross Society of China, this paper puts forward the corresponding countermeasures and suggestions, which can be used for reference in the construction and improvement of the internal control of other public welfare and charitable organizations.
【學(xué)位授予單位】：中國財政科學(xué)研究院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F235

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本文編號：1867225