廣州國稅大企業(yè)稅收管理中存在問題及對策研究
本文關(guān)鍵詞:廣州國稅大企業(yè)稅收管理中存在問題及對策研究
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【摘要】:當(dāng)前我國經(jīng)濟規(guī)模快速發(fā)展,且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,而稅收管理仍是十年前確定的以屬地管理為原則,以稅收管理員制度為核心的模式,顯然難以應(yīng)對快速增長的納稅人數(shù)量和規(guī)模,更無法解決納稅人,尤其是組織架構(gòu)復(fù)雜,跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營的大型企業(yè)集團的涉稅訴求。因此在有限的人力資源配置下,如何準(zhǔn)確抓住工作重點,做好大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作,是新一輪征管改革的重中之重。我國國家稅務(wù)總局于2009年成立大企業(yè)稅收管理司,各級稅務(wù)機關(guān)均相應(yīng)設(shè)置大企業(yè)稅收管理部門,并相應(yīng)確定了定點聯(lián)系企業(yè)。截止目前,國家稅務(wù)總局已其定點聯(lián)系企業(yè)開展了稅收管理工作,各地也相應(yīng)開展了大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作。本文擬在上述的背景下,針對當(dāng)前我國大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作,特別是稅收風(fēng)險管理工作中存在的主要問題,結(jié)合新公共服務(wù)理論、企業(yè)全面風(fēng)險管理理論、國際較為先進的研究成果,以及廣州國稅的現(xiàn)狀,探討其內(nèi)在的問題癥結(jié),并提出切實可行的實踐建議。全文內(nèi)容大體分為五個部分:第一部分主要介紹本文的選題背景和研究意義,指出大企業(yè)稅收管理的必要性和重要性,并對國內(nèi)外關(guān)于大企業(yè)稅收管理的研究成果進行一般性介紹。第二部分主要內(nèi)容是界定本文研究的主要方向,包括介紹大企業(yè)稅收管理、風(fēng)險管理等基礎(chǔ)概念,并結(jié)合相關(guān)理論簡要分析大企業(yè)稅收管理的主要組成部分,確定本文的研究方向。第三部分,首先介紹廣州國稅大企業(yè)稅收管理的主要歷程和工作特色,并對目前工作中凸顯的主要問題進行總結(jié)分析。第四部分對部分發(fā)達(dá)國關(guān)于大企業(yè)稅收管理的做法進行分析,提煉其在大企業(yè)稅收管理中的先進經(jīng)驗及對我們工作的借鑒和啟示。第五部分結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟、社會和技術(shù)發(fā)展的趨勢,提出大企業(yè)稅收管理改革創(chuàng)新的總體思路,并就其中核心內(nèi)容—稅收風(fēng)險管理提出具體的流程再造建議。
【關(guān)鍵詞】:大企業(yè) 稅收 風(fēng)險管理
【學(xué)位授予單位】:華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F812.42
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- 第一章 緒論11-18
- 1.1 研究背景11-12
- 1.1.1 征管改革是稅務(wù)工作適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然需要11
- 1.1.2 廣州國稅征管改革已經(jīng)取得階段性成果11
- 1.1.3 大企業(yè)稅收管理改革創(chuàng)新是征管改革深入發(fā)展的重要切入點11-12
- 1.2 研究意義12-13
- 1.2.1 理論意義12
- 1.2.2 實踐意義12-13
- 1.3 大企業(yè)稅收管理的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-15
- 1.3.1 國外文獻(xiàn)及研究13-14
- 1.3.2 國內(nèi)文獻(xiàn)及研究14-15
- 1.4 研究內(nèi)容15-16
- 1.5 研究方法16-17
- 1.5.1 文獻(xiàn)研究法16
- 1.5.2 系統(tǒng)分析法16
- 1.5.3 實例對比法16-17
- 1.6 研究思路17-18
- 第二章 基本概念和理論基礎(chǔ)18-26
- 2.1 基本概念18-22
- 2.1.1 大企業(yè)18-19
- 2.1.2 稅收管理19-20
- 2.1.3 稅收風(fēng)險管理20-22
- 2.2 理論基礎(chǔ)22-25
- 2.2.1 新公共服務(wù)理論22-23
- 2.2.2 企業(yè)全面風(fēng)險管理理論23-25
- 2.3 本章小結(jié)25-26
- 第三章 廣州國稅大企業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀和問題分析26-39
- 3.1 廣州國稅大企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀簡介26-28
- 3.1.1 納稅主體26-27
- 3.1.2 稅收管理組織27
- 3.1.3 大企業(yè)稅收管理27-28
- 3.2 對廣州國稅大企業(yè)稅收管理情況的調(diào)研訪談28-30
- 3.2.1 對基層單位的工作調(diào)研28
- 3.2.2 對基層單位的調(diào)研結(jié)果28-29
- 3.2.3 對大企業(yè)的調(diào)研訪談29
- 3.2.4 對大企業(yè)的調(diào)研結(jié)果29-30
- 3.3 廣州國稅大企業(yè)稅收管理工作存在的主要問題和不足30-33
- 3.3.1 工作目標(biāo)和定位方面欠缺精度30-31
- 3.3.2 信息技術(shù)的支撐和運用比較欠缺31
- 3.3.3 人才隊伍綜合素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性缺失比較明顯31-32
- 3.3.4 工作程序的設(shè)計與執(zhí)行不平衡32
- 3.3.5 稅收政策的制定和執(zhí)行不一致32-33
- 3.3.6 風(fēng)險管理法律授權(quán)有待明確33
- 3.4 大企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作案例分析33-35
- 3.4.1 案例基本情況簡述33-34
- 3.4.2 案例的問題剖析34-35
- 3.5 當(dāng)前工作存在不足的成因分析35-38
- 3.5.1 工作設(shè)想與實際訴求的矛盾35-36
- 3.5.2 工作開展的組織與協(xié)調(diào)存在缺陷36-37
- 3.5.3 大企業(yè)自身對稅收風(fēng)險認(rèn)識不夠37-38
- 3.6 本章小結(jié)38-39
- 第四章 國外大企業(yè)稅收管理實踐經(jīng)驗借鑒39-46
- 4.1 美國稅務(wù)機關(guān)的大企業(yè)稅收管理組織架構(gòu)39-40
- 4.1.1“行業(yè)+地域”的機構(gòu)設(shè)置39-40
- 4.1.2 專業(yè)背景深厚的人員團隊40
- 4.1.3 借鑒和啟示40
- 4.2 荷蘭稅務(wù)機關(guān)的大企業(yè)橫向督導(dǎo)管理模式40-42
- 4.2.1 橫向督導(dǎo)管理的核心理念41
- 4.2.2 橫向督導(dǎo)管理的基本流程41
- 4.2.3 借鑒和啟示41-42
- 4.3 澳大利亞稅務(wù)機關(guān)的大企業(yè)合作性遵從管理實踐42-44
- 4.3.1 合作性遵從的工作原則42
- 4.3.2 合作性遵從的主要實踐工具42-44
- 4.3.3 借鑒和啟示44
- 4.4 本章小結(jié)44-46
- 第五章 廣州國稅大企業(yè)稅收管理中對策建議46-57
- 5.1 明確稅收風(fēng)險管理工作思路46-48
- 5.1.1 以遵從提升為根本目標(biāo)46-47
- 5.1.2 以稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控分析為關(guān)注核心47
- 5.1.3 樹立依法治稅的工作理念47-48
- 5.2 構(gòu)建稅收風(fēng)險管理工作流程48-50
- 5.2.1 建立稅企互信的合作關(guān)系48-49
- 5.2.2 重塑風(fēng)險管理流程的閉環(huán)管理49
- 5.2.3 探索開展風(fēng)險等級分類下的應(yīng)對工作49-50
- 5.3 保障稅收風(fēng)險管理流程運行50-53
- 5.3.1 建立完善的制度規(guī)范體系50-51
- 5.3.2 提升信息化應(yīng)用程度51-52
- 5.3.3 提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)52-53
- 5.4 加快稅收風(fēng)險管理工作落實53-55
- 5.4.1 科學(xué)部署試點運行方案53-54
- 5.4.2 加強結(jié)果分析運用54-55
- 5.4.3 發(fā)揮考核導(dǎo)向作用55
- 5.5 本章小結(jié)55-57
- 結(jié)論57-59
- 參考文獻(xiàn)59-63
- 致謝63-64
- 攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的研究成果64-65
- Ⅳ-2答辯委員會對論文的評定意見65
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