本文關(guān)鍵詞：黑龍江省財(cái)政政策支農(nóng)資金配置績(jī)效研究

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【摘要】：“三農(nóng)”問題的解決,有利于繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用,事關(guān)農(nóng)民民生、農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展整體局勢(shì)同樣具有深刻影響。由于農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)具有廣泛的外部屬性,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中需要政府提供支持與保護(hù)。財(cái)政支農(nóng)是眾多支農(nóng)手段中的重要一種,是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段。近年來,黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金逐年增加,并取得了一定的成效。財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效關(guān)系到財(cái)政支農(nóng)資金能否有效利用、能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),因此,需要強(qiáng)化對(duì)黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效的研究。本研究基于黑龍江省財(cái)政預(yù)算及財(cái)政支農(nóng)統(tǒng)計(jì)資料,利用理論聯(lián)系實(shí)際、比較分析、實(shí)證與規(guī)范分析相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等研究方法,全方面研究黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效情況,并基于數(shù)學(xué)模型對(duì)黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效加以評(píng)價(jià),最終提出合理化的建議,旨在優(yōu)化黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金的配置水平、提高配置績(jī)效,最終提升財(cái)政支農(nóng)的實(shí)際效果。本文以公共財(cái)政理論和制度創(chuàng)新理論為基礎(chǔ),分析了黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置現(xiàn)狀,從黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置規(guī)模、財(cái)政支農(nóng)資金配置結(jié)構(gòu)和財(cái)政支農(nóng)資金配置效果三個(gè)方面,分析黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置的基本情況。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)的基本模型就黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效展開靜態(tài)與動(dòng)態(tài)分析,結(jié)果表明:黑龍江省各市總體上技術(shù)效率和規(guī)模效率較低,而純技術(shù)效率卻相對(duì)較高;各市總體效率雖然處于較低的狀態(tài),但是卻呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì);除少數(shù)幾個(gè)城市外,大部分城市都處于支農(nóng)支出效率低下的狀態(tài),政府應(yīng)當(dāng)加大支農(nóng)支出的投入。進(jìn)而針對(duì)黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置過程中存在的主要問題,主要表現(xiàn)在財(cái)政支農(nóng)資金投入不足、財(cái)政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)不合理和財(cái)政支農(nóng)資金管理不規(guī)范;為了提高黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效,建議從加大財(cái)政支農(nóng)資金投入力度、優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)以及建立健全財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制等反面著手加以改進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】：財(cái)政支農(nóng) 資金配置績(jī)效 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 DEA 比較分析
【學(xué)位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.8
【目錄】：

• 摘要10-11
• Abstract11-13
• 1 引言13-19
• 1.1 研究背景13-14
• 1.2 研究目的和意義14-15
• 1.2.1 研究目的14
• 1.2.2 研究意義14-15
• 1.3 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述15-17
• 1.3.1 國(guó)外文獻(xiàn)研究綜述15-16
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)研究綜述16-17
• 1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)17
• 1.4 研究的方法和內(nèi)容17-19
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容17-18
• 1.4.2 研究方法18-19
• 2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)19-22
• 2.1 相關(guān)概念界定19-20
• 2.1.1 財(cái)政支農(nóng)資金19
• 2.1.2 財(cái)政支農(nóng)資金配置19
• 2.1.3 財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效19-20
• 2.2 理論基礎(chǔ)20-21
• 2.2.1 制度創(chuàng)新理論20
• 2.2.2 公共產(chǎn)品理論20-21
• 2.2.3 公共財(cái)政理論21
• 2.2.4 公共選擇理論21
• 2.3 本章小結(jié)21-22
• 3 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置現(xiàn)狀與問題22-37
• 3.1 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置規(guī)�，F(xiàn)狀22-29
• 3.1.1 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金絕對(duì)規(guī)模分析22-25
• 3.1.2 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金相對(duì)規(guī)模分析25-29
• 3.2 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀29-31
• 3.3 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置效果現(xiàn)狀31-34
• 3.3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展31-32
• 3.3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化32
• 3.3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件穩(wěn)步提高32-33
• 3.3.4 農(nóng)村和農(nóng)民生活條件改善明顯33-34
• 3.3.5 新型農(nóng)民的培育效果趨好34
• 3.4 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置過程中存在的問題34-36
• 3.4.1 財(cái)政支農(nóng)資金投入不足34-35
• 3.4.2 財(cái)政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)不合理35
• 3.4.3 財(cái)政支農(nóng)資金管理不規(guī)范35-36
• 3.5 本章小結(jié)36-37
• 4 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效評(píng)價(jià)37-49
• 4.1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系37-38
• 4.1.1 財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效的評(píng)價(jià)原則37
• 4.1.2 財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)選取37-38
• 4.2 財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效評(píng)價(jià)的方法確定38-41
• 4.2.1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)概述38
• 4.2.2 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的基本模型38-41
• 4.2.3 Malmquist指數(shù)41
• 4.3 基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的具體分析41-47
• 4.3.1 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效的靜態(tài)分析41-46
• 4.3.2 黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效的動(dòng)態(tài)分析46-47
• 4.4 本章小結(jié)47-49
• 5 提高黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績(jī)效的建議49-53
• 5.1 加大財(cái)政支農(nóng)資金投入力度49-50
• 5.1.1 擴(kuò)大財(cái)政農(nóng)業(yè)支出規(guī)模49
• 5.1.2 整合財(cái)政支農(nóng)資金49-50
• 5.1.3 發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)性作用50
• 5.1.4 建立國(guó)債專項(xiàng)資金50
• 5.2 優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)50-51
• 5.2.1 保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政支出穩(wěn)定增長(zhǎng)50
• 5.2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)投入50-51
• 5.2.3 壓縮農(nóng)林水氣象等部門的事業(yè)費(fèi)51
• 5.2.4 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)51
• 5.3 建立健全財(cái)政支農(nóng)資金管理機(jī)制51-53
• 5.3.1 健全財(cái)政支農(nóng)資金管理制度51
• 5.3.2 實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理與集中支付51-52
• 5.3.3 明確各級(jí)政府財(cái)政支農(nóng)行為52
• 5.3.4 強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制52-53
• 6 結(jié)論53-54
• 致謝54-55
• 參考文獻(xiàn)55-59
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文59

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本文編號(hào)：834204