呼和浩特市新城區(qū)政府績效管理研究
本文關(guān)鍵詞:呼和浩特市新城區(qū)政府績效管理研究
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【摘要】:20世紀(jì)80年代,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)開始充斥整個(gè)西方世界,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步凸顯。為提升政府的管理效率,西方國家圍繞“3E(economy、efficiency and effectiveness)"進(jìn)行全面改革,即將經(jīng)濟(jì)、收益及效率做為基本的目標(biāo),開始進(jìn)行全面改革,取得極為顯著的管理成果。1980年初,我國開始全面引進(jìn)績效管理的相關(guān)理論及工具,用以解決國內(nèi)發(fā)展弊病。因此,如何提升政府績效管理的綜合效益成為政府公共管理科學(xué)的重要組成部分,也是根本價(jià)值及目標(biāo)所在。在現(xiàn)代公共管理領(lǐng)域里,政府的績效管理具有一定的先進(jìn)性,隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、智慧化趨勢不斷發(fā)展,提升政府的績效管理對于有效提升政府控制力有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。從國內(nèi)改革發(fā)展趨勢來看,加強(qiáng)政府績效管理有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義,成為政府進(jìn)行具體謀劃及檢驗(yàn)工作成果的重要尺度,將其引入政府管理機(jī)制能夠有效解決政府與民眾間的各種矛盾。當(dāng)前,從西方國家績效管理理論發(fā)展來看,已經(jīng)形成極為成熟的理論體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);但國內(nèi)的政府績效理論與實(shí)踐仍然處于初級階段,很多過程都處于引而待發(fā)階段。因此,加強(qiáng)對國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒,積極與我國國情相融合,找到符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的道路,真正為國內(nèi)社會(huì)治理找到一條捷徑。對于政府工作而言,績效評估實(shí)際上是懸在頭頂?shù)摹袄麆Α?其監(jiān)督管理功能要優(yōu)于其輔助治理功能,對于有效提升政府職能部分的工作效率,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義,是當(dāng)前政府良性發(fā)展的重要組成部分。在政府建設(shè)過程中,引入績效評估方法,符合事物發(fā)展規(guī)律,符合國家關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對于有效實(shí)現(xiàn)“中國夢”有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。少數(shù)民族地區(qū)政府不僅擔(dān)負(fù)看社會(huì)事務(wù)治理任務(wù),還要承擔(dān)加強(qiáng)民族融合、發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平、保持社會(huì)穩(wěn)定等重要的責(zé)任,相對于其他地區(qū)而言,有著不同的績效構(gòu)成。當(dāng)前,隨著呼和浩特市新城區(qū)不斷建設(shè)發(fā)展,政府績效評估體系已經(jīng)初步建設(shè),但通過實(shí)踐檢驗(yàn)來看,仍然存在較多不足之處,對政府績效評估有著嚴(yán)重的影響,需要在工作中持續(xù)加以改正。本文選擇呼和浩特市新城區(qū)政府做具體研究樣本,圍繞存在的具體問題,以案例分析、文獻(xiàn)研究等方法,對新城區(qū)政府的績效管理做以深刻的研究,通過將呼和浩特市新城區(qū)政府與其他地區(qū)政府績效管理情況進(jìn)行綜合對比,結(jié)合存在的突出問題,研究制定相應(yīng)的績效管理思路,以期取得具有普適作用的理論研究成果。
【關(guān)鍵詞】:政府績效 績效管理 呼和浩特市新城區(qū)
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D630
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 引言11-15
- (一) 研究背景及研究意義11-12
- 1. 研究背景11
- 2. 研究意義11-12
- (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
- 1. 國外研究現(xiàn)狀12-13
- 2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
- (三) 研究內(nèi)容與研究方法14
- 1. 研究內(nèi)容14
- 2. 研究方法14
- (四) 創(chuàng)新點(diǎn)與不足14-15
- 1. 可能的創(chuàng)新點(diǎn)14
- 2. 論文的不足14-15
- 一、政府績效管理的核心概念15-18
- (一) 政府績效管理的概念及特征15-17
- 1. 政府績效管理的概念15
- 2. 政府績效管理的特征15-16
- 3. 政府績效管理的基本要素16-17
- (二) 政府績效管理的指標(biāo)體系17-18
- 二、呼和浩特市新城區(qū)政府績效管理的現(xiàn)狀18-27
- (一) 新城區(qū)政府績效管理發(fā)展歷程18-20
- 1. 新城區(qū)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置18-19
- 2. 新城區(qū)政府績效管理發(fā)展歷程19-20
- (二) 新城區(qū)政府績效管理的主要做法20-25
- 1. 構(gòu)建政府績效管理指標(biāo)體系20-23
- 2. 建立績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組23-24
- 3. 擴(kuò)大考評的范圍24
- 4. 定期進(jìn)行通報(bào)24
- 5. 注重績效考核結(jié)果24-25
- (三) 政府績效管理取得的成就25-27
- 1. 政府績效管理理念增強(qiáng)25
- 2. 促進(jìn)了地方政府服務(wù)質(zhì)量水平的提升25-26
- 3. 促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展26-27
- 三、呼和浩特市新城區(qū)政府績效管理存在的問題及原因分析27-32
- (一) 新城區(qū)政府績效管理存在的主要問題27-29
- 1. 觀念轉(zhuǎn)變滯后27
- 2. 缺乏相關(guān)法律制度27-28
- 3. 績效溝通不暢28
- 4. 指標(biāo)體系不夠健全28-29
- (二) 政府績效管理存在問題的原因分析29-32
- 1. 理念的缺失29
- 2. 績效管理存在長官意志29-30
- 3. 部門聯(lián)動(dòng)溝通不足30
- 4. 電子政務(wù)發(fā)展滯后30
- 5. 公民參與度不夠30-32
- 四、國內(nèi)外地方政府績效管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒32-38
- (一) 國外政府績效管理實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒32-35
- 1. 美國政府績效管理32-33
- 2. 韓國政府績效管理33-34
- 3. 國外地方政府績效管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒34-35
- (二) 國內(nèi)政府績效管理實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒35-38
- 1. 青島市政府績效管理35-36
- 2. 杭州市政府績效管理36-37
- 3. 國內(nèi)地方政府績效管理經(jīng)驗(yàn)借鑒37-38
- 五、完善呼和浩特市新城區(qū)政府績效管理的對策38-46
- (一) 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理觀念38-40
- (二) 促進(jìn)有效的績效溝通40-41
- (三) 加強(qiáng)政府績效管理法制化建設(shè)41-42
- (四) 大力發(fā)展電子政務(wù)42-44
- (五) 建立合理有效的評估機(jī)制44-45
- (六) 提高公民的參與度45-46
- 結(jié)語46-47
- 參考文獻(xiàn)47-49
- 致謝49
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8 陶S,
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