依法行政的政策動力及其規(guī)范解釋——基于“五水共治”政策的分析
發(fā)布時(shí)間:2017-07-25 22:04
本文關(guān)鍵詞:依法行政的政策動力及其規(guī)范解釋——基于“五水共治”政策的分析
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【摘要】:依法行政中的法與政策密切相關(guān):法律是行政的權(quán)力來源與行為規(guī)范,公共政策則是驅(qū)動依法行政的必要方式。通過對"五水共治"政策的分析,可以明晰政策、法律與行政之互動關(guān)系,呈現(xiàn)以黨委為決策核心,行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)實(shí)施,立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)配合形成合力的真實(shí)權(quán)力結(jié)構(gòu)。進(jìn)而在規(guī)范框架內(nèi),探討公共政策的政治基礎(chǔ),民主性與立法性,對行政的激勵(lì)與導(dǎo)向以及對其本身的程序規(guī)制與司法審查等問題。以期在維持實(shí)然法秩序的基礎(chǔ)上,推動制度革新,達(dá)成多元民主、法治主義與績效原則的統(tǒng)一。
【作者單位】: 浙江大學(xué)光華法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 政策 五水共治 依法行政 政治過程
【基金】:國家社科基金項(xiàng)目“基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控視角的決策規(guī)制法律問題研究”(15CFX054)
【分類號】:D922.1
【正文快照】: 1在我國早期立法中,“政策”可以指有具體規(guī)范內(nèi)容的文件,如1986年《民法通則》第6條。而當(dāng)下,“政策”一詞基本上已成為一種抽象表達(dá),而不具有規(guī)范意義,如“產(chǎn)業(yè)政策”、“方針政策”、“財(cái)政政策”、“支持政策”、“稅收政策”等,參見《地方各級人民代表大會和地方各級人民,
本文編號:573479
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