本文關鍵詞：后巴黎時代氣候變化公約資金機制的構建

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【摘要】：氣候變化公約資金機制是串聯(lián)全球開展應對氣候變化行動的紐帶,也是通過國際合作實現(xiàn)"2℃"乃至"1.5℃"溫控目標的關鍵支撐。多年來,由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在是否依據歷史責任劃分履約義務上存在根本分歧,公約資金機制面臨多渠道并行、運行規(guī)則多樣化、資金使用分散、運行效率偏低、績效評估欠缺等問題。本文對氣候變化公約締結20余年來各資金機制的產生和運行進行了系統(tǒng)梳理;對其存在的不足以及在全球氣候融資體系中面臨的挑戰(zhàn)進行了剖析;并基于《巴黎協(xié)定》資金案文描述和履約要求,圍繞氣候資金從籌集到最終績效產出全過程,就如何構建未來氣候變化公約資金機制進行了統(tǒng)籌規(guī)劃和設計。在機制建設層面,通過出資分攤機制以及公約下集中式管理平臺的構建,確保氣候資金的充足性、可預見性以及對公約的責任性;在運行操作層面,通過各渠道重點業(yè)務領域及國別資金分配體系的優(yōu)化,推動氣候資金的公平性和有效性;在資金使用層面,通過受援國氣候資金統(tǒng)一管理實體和監(jiān)督評估體系的建立,提高氣候資金的國家主導性和環(huán)境效益。未來,公約資金機制仍將是全球開展應對氣候變化國際合作的主要渠道,在《巴黎協(xié)定》達成、綠色氣候基金正式運行、國際氣候制度重新構建的背景下,利用資金機制推動發(fā)達國家履行公約義務,切實向發(fā)展中國家提供資金、技術和能力建設支持,對確保公約各要素的全面性和平衡性,推動全球應對氣候變化行動開展,強化發(fā)展中國家集團統(tǒng)一立場都有著重要的現(xiàn)實意義。
【作者單位】： 環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心;
【關鍵詞】： 氣候公約 資金機制 巴黎協(xié)定 綠色氣候基金
【基金】：國家應對氣候變化專項經費項目“2015年協(xié)議資金相關問題研究”(批準號:201515) 國家社會科學基金項目“全球環(huán)境治理體系研究”(批準號:14BGJ011)
【分類號】：P467
【正文快照】： 氣候變化是當今人類社會面臨的最嚴峻的全球性環(huán)境挑戰(zhàn)之一,涉及到各國社會、經濟發(fā)展的根本利益[1-2]。由于各國在應對氣候變化行動中的歷史責任不同、資源分配不均、能力差異顯著,需要建立合作共贏的全球氣候治理體系,通過國際氣候資金機制有效整合、調配資金資源,提升全球

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1 王t熺，

本文編號：517830