發(fā)布時間：2018-04-18 01:42

  本文選題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核 + 控制��； 參考：《江蘇社會科學(xué)》2017年03期

【摘要】：縣市級政府通過量化考核、績效排名與擇優(yōu)提拔這種政治錦標賽式的激勵范式與政治生態(tài)控制著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。縣市級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的控制權(quán)主要表現(xiàn)為考核的目標設(shè)置權(quán)、績效排名、評優(yōu)相對應(yīng)的政治激勵權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對績效考核主要表現(xiàn)為四種博弈方式,分別是強控制高壓力下維穩(wěn)類指標的嚴格執(zhí)行模式、強控制高壓力下經(jīng)濟生態(tài)類指標的共謀模式、弱控制低壓力下精神文明建設(shè)類指標的常規(guī)執(zhí)行模式、弱控制低壓力下創(chuàng)新類指標的靈活執(zhí)行模式。通過兩案例比較研究發(fā)現(xiàn),強控制高壓力下嚴格執(zhí)行與共謀執(zhí)行模式存在暗箱操作、非常規(guī)性侵害民眾利益的行為。文章進一步揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核控制與博弈雖然讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與上級政府在與績效考核相掛鉤的評獎評優(yōu)、政治晉升的政治交易中實現(xiàn)了基層政權(quán)穩(wěn)定,但是功利性的目標導(dǎo)向卻給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣市級政府進行變通、共謀提供了空間,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核制度的價值偏離分配正義,更深層次上導(dǎo)致了政府與民眾民主話語平臺的斷裂,由此提出治理現(xiàn)代化需求下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核變革路徑。
[Abstract]:The county and city governments control the township government through quantitative evaluation, performance ranking and promotion. This kind of political championship incentive paradigm and political ecology control the township government.The control rights of county and city governments over township governments are mainly shown as the target setting right of assessment, the performance ranking, the political incentive right corresponding to the evaluation, and the four game ways for township governments to deal with the performance appraisal.It is the strict execution mode of the stability index under the strong control of high pressure, the collusion mode of the economic ecological index under the strong control, the conventional execution mode of the spiritual civilization construction index under the weak control low pressure.The flexible execution mode of innovation index under weak control and low pressure.Through the comparative study of two cases, it is found that strict execution and collusion execution mode under strong control and high pressure exist in black box operation and unconventional behavior against the interests of the public.The article further reveals that the control and game of township government performance appraisal and game, although the township government and the higher level government in the performance appraisal linked to the award evaluation, the political transaction of political promotion to achieve grass-roots political stability.However, the utilitarian goal orientation gives the township government and the county government the space for collusion, which leads to the deviation of the value of the performance appraisal system of the township government from the distribution justice.It leads to the breakage of the democratic discourse platform between the government and the people, and puts forward the reform path of the township government performance appraisal under the demand of governance modernization.
【作者單位】： 南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】：國家社科基金一般項目“治理能力現(xiàn)代化視閾下地方政府績效管理變革與創(chuàng)新研究”(項目編號:15BZZ072) 江蘇省社會科學(xué)基金課題“地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核創(chuàng)新機制研究”(項目編號:14ZZB002)階段性成果
【分類號】：D630

【參考文獻】

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【共引文獻】

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本文編號：1766265