本文選題：科技扶貧　切入點：績效評價　出處：《新疆大學》2017年碩士論文

【摘要】：科技已成為國家強盛的關鍵因素。依靠科技力量緩解貧困、解決貧困人民的生活問題成為當前扶貧工作的重點。實施科技扶貧項目的根本目的就是將先進的科學技術充分運用在貧困地區(qū)的農林牧漁等產(chǎn)業(yè),逐步改善貧困人民的生活質量,促進整個貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。近年來,國家對扶貧工作高度重視,全國的扶貧工作取得重大進展。為使新疆的扶貧資源充分利用,扶貧項目的績效得到進一步的提高,有必要對新疆財政科技扶貧項目的績效問題進行研究。本文以政府項目績效評價理論和項目生命周期理論為主要理論支撐,以2015年新疆維吾爾自治區(qū)財政廳、扶貧開發(fā)辦公室立項評審的23個實際項目為研究對象,對比國內外項目績效評價和扶貧項目績效問題的研究成果,細化科技扶貧項目績效評價流程,結合新疆的特殊區(qū)情和科技扶貧項目考核的重點流程,構建出適用于新疆財政科技扶貧項目績效評價的指標體系,從而對本次科技扶貧項目的規(guī)劃、計劃、實施和完成四個階段進行動態(tài)全過程評價。通過實地調研、查找統(tǒng)計年鑒獲取評價數(shù)據(jù),運用AHP方法解決指標體系的權重問題。以往的研究中沒有依據(jù)現(xiàn)實扶貧項目的執(zhí)行情況進行系統(tǒng)研究,本文在理論和實踐上是對新疆科技扶貧工作的一次探索研究,具有一定的創(chuàng)新性,對新疆以后的扶貧工作具有積極意義。主要研究內容包括:1.結合新疆地區(qū)的特點及科技扶貧項目考核重點,以項目生命周期思維構建新疆財政科技扶貧項目績效評價指標體系。將本次科技扶貧項目細化為項目規(guī)劃、項目計劃、項目實施和項目完成四個階段進行評價。2.評價科技扶貧項目全過程,從而得出本次新疆財政科技扶貧項目的績效評價結果。按照地域性扶貧績效分析:東疆地區(qū)優(yōu)于北疆地區(qū),北疆地區(qū)由于南疆地區(qū);按照產(chǎn)業(yè)性扶貧績效分析:畜牧業(yè)優(yōu)于農業(yè),農業(yè)優(yōu)于林果業(yè),水利建設為最后;按照科技扶貧項目生命周期的績效評價結果為:規(guī)劃階段優(yōu)于計劃階段,計劃階段優(yōu)于實施階段,完成階段的績效最低。3.根據(jù)評價結果,對提高新疆財政科技扶貧項目績效提出四個階段的政策建議。
[Abstract]:Science and technology have become a key factor in the country's prosperity. Relying on science and technology to alleviate poverty, Solving the livelihood problems of the poor people has become the focus of the current poverty alleviation work. The basic purpose of implementing the project of poverty alleviation through science and technology is to make full use of advanced science and technology in agriculture, forestry, herding, fishing and other industries in poor areas. Gradually improving the quality of life of the poor people and promoting the economic development of the whole poverty-stricken area.In recent years, the state has attached great importance to poverty alleviation work, and major progress has been made in poverty alleviation work throughout the country, in order to make full use of poverty alleviation resources in Xinjiang. The performance of poverty alleviation projects has been further improved, it is necessary to study the performance of financial science and technology poverty alleviation projects in Xinjiang. This paper takes the theory of government project performance evaluation and the theory of project life cycle as the main theoretical support. Taking 23 actual projects approved and evaluated by the Finance Department of Xinjiang Uygur Autonomous region and the Office of Poverty Alleviation and Development in 2015 as research objects, this paper compares the research results of project performance evaluation and poverty alleviation project performance at home and abroad. The performance evaluation process of the poverty alleviation project of science and technology is refined, and the index system suitable for the performance evaluation of the financial poverty alleviation project of science and technology in Xinjiang is constructed according to the special regional situation in Xinjiang and the key process of the evaluation of the poverty alleviation project in science and technology. Thus, the planning, planning, implementation and completion of the four stages of the project are dynamically evaluated. Through field research, the evaluation data are obtained by looking up statistical yearbooks. AHP method is used to solve the weight problem of the index system. In the past, there is no systematic research on the implementation of the poverty alleviation project based on the reality. This paper is a theoretical and practical exploration and research on the poverty alleviation work of science and technology in Xinjiang. Has certain innovation, has the positive significance to the future poverty alleviation work in Xinjiang. The main research contents include: 1. Combining the characteristics of Xinjiang region and the evaluation focus of the project of poverty alleviation through science and technology, Based on the thinking of project life cycle, the paper constructs the performance evaluation index system of Xinjiang financial science and technology poverty alleviation project. The project is refined into project planning, project plan, Evaluate the whole process of the project of poverty alleviation by science and technology, and get the result of the performance evaluation of this project. According to the regional poverty alleviation performance analysis: the east Xinjiang area is superior to the northern Xinjiang area, According to the performance analysis of industrial poverty alleviation, animal husbandry is superior to agriculture, agriculture is superior to forest and fruit industry, and water conservancy construction is the last. According to the results of life cycle performance evaluation of poverty alleviation projects in science and technology, the planning phase is better than the planning stage, the planning stage is better than the implementation stage, and the performance of the completion phase is the lowest. 3. According to the evaluation results, To improve the performance of Xinjiang financial science and technology poverty alleviation project put forward four stages of policy recommendations.
【學位授予單位】：新疆大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F812.8;F323.8

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本文編號：1664349