PPP項目的風(fēng)險分析與對策研究
發(fā)布時間:2020-04-30 00:52
【摘要】: PPP(Public Private Partnerships)模式作為一種在新時期與時俱進的融資模式,是減輕政府財政壓力,提高項目運營效率和服務(wù)質(zhì)量,同時也為私人投資者和相關(guān)金融機構(gòu)帶來穩(wěn)定的收入的戰(zhàn)略選擇。政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金高投入、資源高消耗和產(chǎn)出低效率等特點,為PPP模式的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。PPP作為一種新興的政府公共項目投融資方式,隨著國內(nèi)城市化進程快速建設(shè),在中國的實施日益增多,加快對PPP項目的研究有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 PPP項目除了一般建設(shè)項目所具有的風(fēng)險之外,由于其自身在空間和時間上的延伸性,其內(nèi)部諸因素之間以及與外界環(huán)境的相互影響錯綜復(fù)雜,使其面臨的風(fēng)險遠遠多于一般的工程風(fēng)險,因此如何有效地對其進行風(fēng)險分析,是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。 文章旨在分析PPP項目風(fēng)險分類及風(fēng)險要素的構(gòu)成,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建PPP風(fēng)險控制的功能模型,同時根據(jù)風(fēng)險分擔(dān)原則構(gòu)建風(fēng)險分擔(dān)框架,對風(fēng)險要素進行合理的分擔(dān)。通過對國內(nèi)外有關(guān)PPP項目風(fēng)險理論研究文獻的分析和評述,總結(jié)了本領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者有關(guān)PPP項目風(fēng)險的理論研究現(xiàn)狀,指出其研究不足之處,同時運用描述性統(tǒng)計分析的方法對國內(nèi)近幾年關(guān)于PPP項目風(fēng)險的學(xué)術(shù)期刊和研究生學(xué)位論文進行總結(jié)歸納,進而掌握最新的研究動向。文章基于對PPP模式的基本內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)并結(jié)合項目風(fēng)險的特點和分類,識別出PPP在融資過程中可能面臨的風(fēng)險因素有:政治風(fēng)險、法律及合同風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、金融風(fēng)險、市場及運營風(fēng)險這五大類風(fēng)險。并且在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,分析比較國內(nèi)常用的風(fēng)險評價方法,選擇模糊綜合評價法,分析得出這些風(fēng)險因素對整個PPP項目的影響程度,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建PPP風(fēng)險控制功能模型,結(jié)合實例來驗證模型的合理性。最后,在項目風(fēng)險分擔(dān)問題上提出合理的對策措施。
【圖文】:
投資總額 (億元) 55566.6 70477.4 88773.6 109998.2 137323.9國家預(yù)算內(nèi)資金 2687.8 3254.9 4154.3 4672.0 5857.1占投資總額百分比(%) 4.6 4.4 4.4 3.9 3.9國內(nèi)貸款 12044.4 13788.0 16319.0 19590.5 23044.2利用外資 2599.4 3285.7 3978.8 4334.3 5132.7自籌資金和其他資金 41284.8 54236.3 70138.7 90360.2 116769.7占投資總額百分比(%) 70.5 72.7 74.1 76.0 77.4資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒》2004-2008第三、民營經(jīng)濟的快速發(fā)展也為 PPP 模式的應(yīng)用提供了可能性。有數(shù)據(jù)顯示,目前中國民營企業(yè)已超過中國企業(yè)總數(shù)量的 60%,是中國最大的企業(yè)群體,,占全國 GDP 的份額超過 50%,內(nèi)資民營企業(yè)投資總量在 5 年內(nèi)增長近三成,2005 年超過 5 萬億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重高達 60%。
依據(jù)公共物品的兩種基本屬性,我們可以將不同的物品劃分為純公共物品、準(zhǔn)公共物品和私人物品。同時具備上述兩個特性的物品是純公共物品;兩個都不具備的是私人物品,只具備一個的是準(zhǔn)公共物品。在現(xiàn)實生活中,真正的純公共物品是很少的,大多數(shù)物品都可以被看作是介于純公共物品和私人物品之間的準(zhǔn)公共物品。我們可以根據(jù)各種物品本身具有的非排他性和非競爭性程度的不同對他們做出如圖 1.3 所示的劃分:
【學(xué)位授予單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類號】:F224;F832.4
本文編號:2645194
【圖文】:
投資總額 (億元) 55566.6 70477.4 88773.6 109998.2 137323.9國家預(yù)算內(nèi)資金 2687.8 3254.9 4154.3 4672.0 5857.1占投資總額百分比(%) 4.6 4.4 4.4 3.9 3.9國內(nèi)貸款 12044.4 13788.0 16319.0 19590.5 23044.2利用外資 2599.4 3285.7 3978.8 4334.3 5132.7自籌資金和其他資金 41284.8 54236.3 70138.7 90360.2 116769.7占投資總額百分比(%) 70.5 72.7 74.1 76.0 77.4資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒》2004-2008第三、民營經(jīng)濟的快速發(fā)展也為 PPP 模式的應(yīng)用提供了可能性。有數(shù)據(jù)顯示,目前中國民營企業(yè)已超過中國企業(yè)總數(shù)量的 60%,是中國最大的企業(yè)群體,,占全國 GDP 的份額超過 50%,內(nèi)資民營企業(yè)投資總量在 5 年內(nèi)增長近三成,2005 年超過 5 萬億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重高達 60%。
依據(jù)公共物品的兩種基本屬性,我們可以將不同的物品劃分為純公共物品、準(zhǔn)公共物品和私人物品。同時具備上述兩個特性的物品是純公共物品;兩個都不具備的是私人物品,只具備一個的是準(zhǔn)公共物品。在現(xiàn)實生活中,真正的純公共物品是很少的,大多數(shù)物品都可以被看作是介于純公共物品和私人物品之間的準(zhǔn)公共物品。我們可以根據(jù)各種物品本身具有的非排他性和非競爭性程度的不同對他們做出如圖 1.3 所示的劃分:
【學(xué)位授予單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類號】:F224;F832.4
【引證文獻】
相關(guān)期刊論文 前1條
1 張曉兵;張小富;;基于ISM的國際PPP項目風(fēng)險因素相互影響分析[J];建筑經(jīng)濟;2013年02期
相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條
1 屈哲;基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公私合作制問題研究[D];東北財經(jīng)大學(xué);2012年
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條
1 李騰;建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D];重慶大學(xué);2011年
2 王立軍;天津XY自來水廠建設(shè)項目融資風(fēng)險研究[D];吉林大學(xué);2012年
3 楊揚;公私合作制(PPP)項目的動態(tài)利益分配研究[D];大連理工大學(xué);2013年
本文編號:2645194
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