【摘要】：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中金融作用的加強(qiáng)，金融效率的提高對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會主體的共識。而作為商業(yè)性金融和財政分配的必要補(bǔ)充，政策性金融不僅是規(guī)避市場失靈的重要手段，同時也是金融約束理論的具體實現(xiàn)方式，特別是在如今世界金融危機(jī)頻發(fā)、大型自然災(zāi)害嚴(yán)重的情況下更是有著發(fā)展的緊迫性與必然性。然而，政策性金融在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用的同時，其定位不明與效率低下也成為制約我國金融發(fā)展和改革的一大瓶頸。由此，，本文圍繞著何謂政策性金融效率，如何衡量其效率以及目前我國政策性金融的效率現(xiàn)狀而展開探討，以期從理論基礎(chǔ)和實證研究的分析中，為如何衡量和提高我國政策性金融的效率做出有益探索。 本文首先在查閱大量的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，對西方的金融發(fā)展理論和國內(nèi)外關(guān)于金融效率的概念及研究方法、衡量指標(biāo)進(jìn)行了回顧，同時，結(jié)合政策性金融的定義、分類、功能、發(fā)展必要性以及體系構(gòu)成，一方面明確了政策性銀行在我國政策性金融體系中的主體地位，對于將其作為本文分析的中心尋獲了理論和現(xiàn)實的支撐，另一方面嘗試性的從內(nèi)部效率和外部效率的角度對政策性金融的效率的概念做出了界定，確定了本文的分析框架。對于政策性金融的內(nèi)部效率采用了指標(biāo)分析，以“政策性”和“可持續(xù)性”相統(tǒng)一的原則從規(guī)模指標(biāo)、風(fēng)險指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)以及政策性指標(biāo)方面入手，選取該范圍內(nèi)具有代表性的指標(biāo)進(jìn)行分析；外部效率方面采用了實證分析，運用改良后的總量生產(chǎn)函數(shù)模型以1999-2008年相關(guān)數(shù)據(jù)測算出我國政策性金融資本存量對國內(nèi)生產(chǎn)總值的作用度。 本文研究結(jié)果表明，我國政策性銀行所代表的政策性金融效率在總量和規(guī)模偏大的情況下整體風(fēng)險過大，且政策性目標(biāo)實現(xiàn)度較弱，因此內(nèi)部效率較為低下；而限于我國政策性銀行起步較晚、期限較短的現(xiàn)狀，外部效率的作用度在短期內(nèi)并不明顯，作為一種以中長期融資為主的融資方式，其對經(jīng)濟(jì)的長期作用度還有待檢驗。 最后，提出了提高政策性金融的效率的相關(guān)建議：（1）建立科學(xué)而全面的效率衡量體系；（2）建立合理而有效的監(jiān)督機(jī)制；（3）建立多層次風(fēng)險控制機(jī)制；（4）確立合理業(yè)務(wù)邊界與退出機(jī)制；（5）多樣化實現(xiàn)手段與規(guī)�？刂撇⒅�。
[Abstract]:With the strengthening of financial function in modern economic society, the important role of improving financial efficiency on economic growth has become the consensus of economists and social subjects. As a necessary supplement to commercial finance and financial distribution, policy-oriented finance is not only an important means to avoid market failure, but also a concrete way to realize the theory of financial constraint, especially in the current world financial crisis. Large-scale natural disasters are more serious under the circumstances of the urgency and inevitability of development. However, while policy finance plays an important role in the national economy, its unclear orientation and low efficiency have also become a major bottleneck restricting the development and reform of our country's finance. Therefore, this paper discusses what is the efficiency of policy-oriented finance, how to measure its efficiency and the present situation of the efficiency of policy-oriented finance in China, in order to analyze the theoretical basis and empirical research. For how to measure and improve the efficiency of China's policy finance to make a useful exploration. On the basis of consulting a large number of literatures, this paper reviews the western financial development theories, the concepts and research methods of financial efficiency at home and abroad, and the measurement indexes. At the same time, it combines the definition, classification and function of policy-oriented finance. On the one hand, it clarifies the principal position of policy-oriented banks in China's policy-oriented financial system, and finds theoretical and practical support to regard it as the center of this paper. On the other hand, it tries to define the concept of the efficiency of policy-oriented finance from the perspective of internal and external efficiency, and determines the analytical framework of this paper. The internal efficiency of policy-oriented finance is analyzed by means of index, which is based on the principle of "policy" and "sustainability" from the aspects of scale index, risk index, financial index and policy index. Select the representative indicators in this range to analyze; On the aspect of external efficiency, the paper uses the improved total production function model to calculate the effect of China's policy-oriented financial capital stock on GDP by using the relevant data from 1999 to 2008. The result of this paper shows that the policy financial efficiency represented by the policy banks in our country is too large in the overall risk and weak in the realization of policy objectives, so the internal efficiency is relatively low. But limited to our country policy bank starts late, the term is shorter the present situation, the external efficiency function degree is not obvious in the short term, as a kind of financing way which mainly takes the medium and long term financing, its long-term function degree to the economy has yet to be tested. Finally, the paper puts forward some suggestions to improve the efficiency of policy-oriented finance: (1) to establish a scientific and comprehensive efficiency measurement system; (2) to establish a reasonable and effective supervision mechanism; (3) to establish a multi-level risk control mechanism; (4) establishing reasonable business boundary and exit mechanism, (5) paying equal attention to diversification means and scale control.
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F832

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5 錢昊e

本文編號：2389573