本文選題：眉山市　切入點(diǎn)：農(nóng)村金融　出處：《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)》2012年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：農(nóng)村金融是我省金融體系的重要組成部分,也是支持服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量,積極推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工程。農(nóng)村金融的發(fā)展對(duì)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。國內(nèi)外學(xué)者均對(duì)農(nóng)村金融做了大量研究,理論體系較為完善。農(nóng)村金融體系的理論主要包括農(nóng)村金融政策支持理論、農(nóng)村金融市場(chǎng)理論、農(nóng)村合作金融組織理論以及農(nóng)村民間金融理論。由這些理論作為支撐,形成的較為合理的農(nóng)村金融服務(wù)體系簡(jiǎn)單概括為：一是完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織體系,要構(gòu)建“功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力”的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系;二是優(yōu)化農(nóng)村金融產(chǎn)品體系,提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)力,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的多樣化需求;三是健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系,構(gòu)造一套完善的保障配套系統(tǒng).保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益：匹是創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù).從創(chuàng)新制度、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新外部環(huán)境等方面入手,形成具備足夠競(jìng)爭(zhēng)力的多層次金融服務(wù)體系。 本文采用了規(guī)范分析與實(shí)證分析、歷史分析與比較分析、理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法。在分析研究四川省農(nóng)村金融服務(wù)體系時(shí),以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、金融學(xué)理論為基礎(chǔ),以實(shí)際情況為依據(jù),通過剖析四川省農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀.提出服務(wù)中存在的不足,同時(shí)深入研究眉山市農(nóng)村金融服務(wù)體系現(xiàn)狀,研究眉山市農(nóng)村金融服務(wù)中出現(xiàn)的問題,探討如何完善四川省的農(nóng)村金融服務(wù)體系。在分析中,結(jié)合眉山市經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,同時(shí)結(jié)合眉山市歷年來經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較分析,提出如何完善我省農(nóng)村金融服務(wù)體系的有效建議。 四川省是我國實(shí)施西部大開發(fā)的主要省份之一,近幾年來四川省經(jīng)濟(jì)保持較快運(yùn)行態(tài)勢(shì),但與東部地區(qū)部分省份相比,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍顯落后。近幾年來四川省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為迅速。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的要求也越來越高。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與振興,農(nóng)村金融服務(wù)則顯得尤為重要。然而,目前四川省農(nóng)村金融服務(wù)體系尚不夠完善,在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這就愈加突出研究四川省農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要性。當(dāng)前,全省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期,為繼續(xù)深化改革,提升改革成效,進(jìn)而提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,探討如何完善我省農(nóng)村金融服務(wù)體系則顯得很有必要。 整體來看,四川省農(nóng)村金融服務(wù)整體較好。從農(nóng)村金融需求角度看,“三農(nóng)”領(lǐng)域金融需求在一定程度上得到有效滿足；從農(nóng)村金融供給角度看,金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度不斷加大;從金融機(jī)構(gòu)發(fā)展看,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),主要的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)包括農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵儲(chǔ)銀行以及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和改革正在逐步邁進(jìn)。具體來看,四川省農(nóng)村金融服務(wù)中,農(nóng)村信用社提供的金融服務(wù)仍居于主導(dǎo)地位四川省農(nóng)村信用社以占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)14%的資金來源,發(fā)放全省主要的農(nóng)業(yè)貸款。農(nóng)業(yè)銀行建立了以“三農(nóng)金融事業(yè)部制”為主體的“三農(nóng)”金融服務(wù)管理體制、運(yùn)營機(jī)制,為更加有效地履行“三農(nóng)”金融服務(wù)宗旨,提供了強(qiáng)有力的組織和制度保障。同時(shí).農(nóng)發(fā)行積極拓展糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈的信貸業(yè)務(wù),積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有效支持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融設(shè)施建設(shè)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn).四川省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種不斷增加.政策覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大.對(duì)抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、減輕農(nóng)民群眾災(zāi)害損失,發(fā)揮了十分重要的作用。 四川省農(nóng)村金融服務(wù)仍存在部分問題值得關(guān)注：一是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障功能體現(xiàn)不充分,保險(xiǎn)品種沒有細(xì)分,商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開發(fā)不足,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障額度設(shè)置不高,甚至不能保農(nóng)民的基本農(nóng)產(chǎn)品投入;二是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展雖然取得明顯成效,但也存在一些問題,包括“三會(huì)”實(shí)際運(yùn)作有待完善、支農(nóng)服務(wù)功能上有待進(jìn)一步增強(qiáng)等問題;三是農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足;四是部分農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境仍顯不足,公職人員拖欠貸款情況、農(nóng)戶或農(nóng)村企業(yè)誠信度較低等問題仍存在。我省農(nóng)村金融服務(wù)體系還不夠完善,農(nóng)村融資難的問題仍較為突出,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革離目標(biāo)尚遠(yuǎn),在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)已是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 為較好的研究四川省農(nóng)村金融服務(wù)具體現(xiàn)狀,還需繼續(xù)深入研究四川省農(nóng)村金融服務(wù)的具體個(gè)況。由于四川省涵蓋的地、市、州均有不同的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),農(nóng)村金融也就各不相同。本文選取具有處于平原地區(qū)、具有一定代表性的眉山市作為研究案例,通過分析眉山市農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀,以及農(nóng)村金融服務(wù)取得的成效,同時(shí)剖析金融服務(wù)中存在的不足,以此提出完善農(nóng)村金融服務(wù)的建議。 眉山市位于四川的西南地區(qū),離省城成都市距離較近。近幾年來,眉山市經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展,農(nóng)村金融服務(wù)整體情況樂觀。從涉農(nóng)貸款投放來看,主要為農(nóng)村涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。從農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)看,主要包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及郵儲(chǔ)銀行,其次還包括新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家信貸政策以及服務(wù)“三農(nóng)”的相關(guān)政策,充分發(fā)揮支農(nóng)優(yōu)勢(shì),開拓了農(nóng)村信貸產(chǎn)品,有效地服務(wù)于農(nóng)村金融。在農(nóng)村金融服務(wù)中,取得的成效亦較為顯著,如農(nóng)村金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,引導(dǎo)公共服務(wù)產(chǎn)品投向農(nóng)村地區(qū),扶持農(nóng)業(yè)科技開發(fā)等。成效雖較為顯著,但農(nóng)村金融服務(wù)中仍有不足,存在的問題主要包括：金融機(jī)構(gòu)體系不健全,銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率較低：資金大量外流.農(nóng)村金融市場(chǎng)貸款供應(yīng)不足：農(nóng)村信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性較差,貸款成本普遍較高：農(nóng)村信用體系建設(shè)滯后,影響金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)積極性：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保率低下,覆蓋面相對(duì)較窄;郵儲(chǔ)銀行能否有效支持“三農(nóng)”值得關(guān)注。 通過研究匹川省農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀以及眉山市農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)甲存在的不足。為進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù).針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)中存在的不足,提出以下政策建議：一是完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織體系。農(nóng)村金融服務(wù)功能的有效發(fā)揮需以組織為載體,合理有效的組織設(shè)計(jì)才能使農(nóng)村金融服務(wù)體系正常運(yùn)行,有必要構(gòu)建“功能完善、產(chǎn)權(quán)清晰、分工合理、監(jiān)管有力”的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。二是優(yōu)化農(nóng)村金融產(chǎn)品體系。農(nóng)村金融組織需牢固樹立以“三農(nóng)”為中心的理念,針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活中的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的需求,根據(jù)市場(chǎng)的變化,推動(dòng)金融創(chuàng)新,開發(fā)差別化的金融服務(wù)品種.形成金融服務(wù)和金融產(chǎn)品的多樣化,用以滿足不同情況下的農(nóng)村金融需求。三是健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。增強(qiáng)政府改善信用環(huán)境和主動(dòng)性,提高金融機(jī)構(gòu)改善信用環(huán)境的積極性,不斷增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的有效性,還需政府確立新農(nóng)村建設(shè)中的“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度”,繼續(xù)對(duì)農(nóng)村金融組織給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,用以緩解農(nóng)村信貸過程中出現(xiàn)的一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)體系。加強(qiáng)金融與政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重金融政策與惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的有機(jī)結(jié)合。金融部門應(yīng)積極配合地方政府.整合城鄉(xiāng)金融資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融發(fā)展與地方政府產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)一體化等相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策等的有機(jī)配合,更好地發(fā)揮金融在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的積極作用。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F832.35

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本文編號(hào)：1642124