本文關鍵詞：教育投入與薄弱學校的績效管理研究

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【摘要】：我國自1986年頒布《義務教育法》至今,經過30年的不懈努力,義務教育已經全面普及,免費接受義務教育變成現(xiàn)實,其發(fā)展進入了鞏固普及成果、著力提高質量、促進內涵發(fā)展的新階段。國家及地方政府相繼出臺相關規(guī)劃,對提高教育質量這一戰(zhàn)略性課題做了明確的解釋和規(guī)定,我國教育從規(guī)模擴張向內涵發(fā)展的戰(zhàn)略轉型拉開序幕。中共十八大再次提出我國2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標,該目標的核心即為提升教育質量,優(yōu)化教育效率。隨著公共部門的私有化改造以及政府績效評估持續(xù)影響著公共部門的管理范式,績效管理成為改進學校組織的管理手段。新公共管理將績效指標等技術性工具引入教育質量保障的框架,用以測量教育和資源的投入與產出。管理的量化使得教育問責的導向日漸明晰,績效管理由此成為教育質量保障的工具。近二十年來,績效管理的思路在我國義務教育學校的改革中起著重要作用,從計劃集權走向自主分權,從優(yōu)質項目走向新優(yōu)質項目,教師績效工資改革以及績效評價成為獲取資本的依據是我國學校績效管理變革的主要表現(xiàn)。新公共管理理論主導下的義務教育學校績效管理改革,在一定程度上刺激了學�？冃У膬�(yōu)化,提高了學校效能。本研究運用新公共管理理論,從教育投入的視角對義務教育薄弱學校的績效管理做了調查研究,得出以下結論：1.義務教育薄弱學校教師工資總體水平偏低,且遠低于其他行業(yè)的工資水平。在班額方面設置不合理,班額過大加重了教師的工作負擔,不利于學生的發(fā)展。在課程實施方面,校本課程開發(fā)的支持力度薄弱,課程開展的支持設施配備不完全,無法保證教學的正常開展。在生師比方面的平均值與全國平均水平基本吻合,但在教師教齡方面,70%以上的受訪教師處于教師職業(yè)發(fā)展周期的下降期間,后力不足。受訪教師的學歷結構與我國教師隊伍學歷結構大致符合,但在職培訓不足,遠不能滿足工作的實際需要。教學時間占工作時間的比例偏高,導致教師工作倦怠,同時受訪教師的教研活躍度明顯偏低。2.義務教育薄弱學�？冃Ч芾淼乃膫�維度總體評分均不高,學校管理的和教師教學的績效管理相對較好,學校公共關系的績效管理狀況最差。具體到指標,學校獲得社會經費資助、學校輻射力、家長參與學校事務、學校文化和品牌以及學生多元發(fā)展的評分最低。3.通過回歸分析,教育投入與學�？冃Ч芾頌橄嚓P關系,教育資源對義務教育薄弱學校績效管理產生作用。其中,教師參與教研活動的比例、心理咨詢室開設情況以及功能教室配備情況對義務教育薄弱學�？傮w的績效管理影響最大。政府應維持教師工資增長率,加大中央和省級財政對義務教育教師工資的管理；加強對心理咨詢教師師資力量的培養(yǎng),制定統(tǒng)一的培養(yǎng)標準,提高教師和家長的參與度：加大對圖書館建設的傾斜力度,制定義務教育簿弱學校圖書資料配備的最低標準；明確義務教育體育設施配備標準,拓寬融資渠道從而加強經費保障；在師資培訓方面,完善培訓的財政支持體系,建立開放、規(guī)范的培訓體系以及培訓評估機制；對專任教師采用靈活的招聘方式,嚴格教師的準入條件；通過擴建和分流等措施,保持學校合理的生師比。除此之外,政府應充分調動社會參與教育的積極性,形成多方力量參與的組織及運行機制；薄弱學校應通過學校交流網絡,獲取優(yōu)質學校的支持,提高學�？冃А�
【關鍵詞】：義務教育 薄弱學校 教育投入 績效管理 國培教師
【學位授予單位】：華東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-15
• 緒論15-37
• 一、研究緣起15-18
• (一) 研究背景15-16
• (二) 問題的提出16-18
• 二、研究目的與意義18-19
• (一) 研究目的18
• (二) 研究意義18-19
• 三、研究內容與方法19-22
• (一) 研究內容19-22
• (二) 研究方法22
• 四、核心概念界定22-24
• (一) 義務教育22-23
• (二) 學�？冃е笜�23
• (三) 績效管理23
• (四) 薄弱學校23-24
• (五) 教育投入24
• 五、學�？冃Ч芾砦墨I述評24-35
• (一) 學校績效管理界說及外延研究25-27
• (二) 學�？冃ж熑窝芯�27-29
• (三) 學校績效評價應用研究29-31
• (四) 義務教育學校教師績效工資研究31-34
• (五) 關于學�？冃У暮喴脑u論34-35
• 六、研究的創(chuàng)新與不足35-37
• (一) 主要研究創(chuàng)新點35
• (二) 研究的不足35-37
• 第一章 義務教育學�？冃Ч芾磉\動的全球性浪潮37-49
• 一、績效時代的義務教育學校管理思潮37-39
• (一) 新公共管理的理論與實踐37-38
• (二) 義務教育學�？冃Ч芾恚航逃|量保障的工具38-39
• 二、改革政府與學校的關系39-42
• (一) 政府教育管理職能的重新定位39-40
• (二) 績效問責的改革思路40-41
• (三) 公共教育市場化改革思路41-42
• 三、我國義務教育學�？冃Ч芾韺嵺`42-48
• (一) 從計劃集權到自主分權42-43
• (二) 從優(yōu)質到新優(yōu)質：個性化的增值發(fā)展43-45
• (三) 績效工資制度改革45-46
• (四) 績效評價成為獲取資本的依據46-48
• 四、結論48-49
• 第二章 基于績效評價指標體系的調查設計49-62
• 一、研究框架49-51
• (一) 調查背景變量50
• (二) 研究變量50-51
• 二、研究對象51-53
• (一) 研究對象基本情況51
• (二) 抽樣方法51-52
• (三) 研究假設52-53
• 三、研究變量的界定53-60
• (一) 自變量：教育投入53-55
• (二) 因變量：學校績效管理55-59
• (三) 控制變量：學校所在省份、學校地區(qū)59-60
• 四、問卷信度與效度分析60-62
• (一) 信度分析60-61
• (二) 效度分析61-62
• 第三章 晉、皖、豫三省義務教育薄弱學校教育投入62-80
• 一、義務教育學�；拘畔�62-64
• 二、三省義務教育薄弱學校教育投入64-80
• (一) 財力資源投入64-65
• (二) 物力資源投入65-73
• (三) 人力資源投入73-80
• 第四章 教育投入與薄弱學校績效管理的四維結構80-120
• 一、教育投入對學校管理績效的影響81-91
• (一) 對學校安全防護83-84
• (二) 對學校環(huán)境教育功能84-86
• (三) 對軟硬件設施86-88
• (四) 對學校文化和品牌88-90
• (五) 對領導有效性90-91
• 二、教育投入對教師教學績效的影響91-102
• (一) 對教師教學能力93-94
• (二) 對教師參與培訓94-96
• (三) 對教師科研96-98
• (四) 對教師解決教學問題98-99
• (五) 對班級管理有效性99-100
• (六) 對促進學生多元發(fā)展100-102
• 三、教育投入對學生發(fā)展績效的影響102-111
• (一) 對學生學習態(tài)度和學業(yè)進步104-105
• (二) 對學生多元發(fā)展105-106
• (三) 對學生安全意識106-108
• (四) 對學生身心發(fā)展108-110
• (五) 對學生道德行為110-111
• 四、教育投入對公共關系績效的影響111-120
• (一) 對家長參與學校事務112-114
• (二) 對學校獲得社會經費資助114-116
• (三) 對學校輻射力116-117
• (四) 對學校辦學聲望117-120
• 第五章 結論和建議120-126
• 一、研究結論120-123
• (一) 義務教育薄弱學校教育投入的主要結論120-122
• (二) 教育投入對義務教育薄弱學校績效管理影響的結論122-123
• 二、政策建議123-126
• (一) 建立保障機制,提高教師工資123
• (二) 加大財政傾斜力度,制定建設標準123-124
• (三) 完善教師培訓的財政支持體系,提高教師質量124-125
• (四) 吸納社會資源參與,構建學校互動網絡125-126
• 結束語126-127
• 附錄127-136
• 參考文獻136-144
• 后記144

【相似文獻】

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