本文關鍵詞：眉山市加強創(chuàng)新型人才隊伍培養(yǎng)的政策研究

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【摘要】：21世紀以來,世界從工業(yè)經濟時代正式邁入了知識經濟時代,通過創(chuàng)新加快進步、通過創(chuàng)新帶動發(fā)展的理念正成為這個時代的“好聲音”。黨的十八大報告中提出要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。省委十屆四次全會也明確提出,創(chuàng)新驅動發(fā)展是促進產業(yè)轉型升級、激活經濟發(fā)展內生動力的根本措施。創(chuàng)新驅動,企業(yè)是主體,人才是關鍵。發(fā)達國家和地區(qū)的實踐也表明:要推動實現(xiàn)創(chuàng)新,人才是主體,人才是創(chuàng)新型經濟發(fā)展的關鍵,尤其是創(chuàng)新型人才,他們是創(chuàng)新活動的核心要素。在此背景下,毗鄰成都的眉山,雖然擁有“成都區(qū)位、天府新區(qū)和東坡文化”三張名片,但在城市影響力、經濟實力、環(huán)境設施、綜合配套等方面都與成都及周邊市州有較大的差距,目前,天府新區(qū)正式晉升為“國家級新區(qū)”,作為天府新區(qū)的重要組成部分和全域協(xié)調區(qū),眉山想要在下一輪的發(fā)展中搶抓機遇,助推經濟實現(xiàn)跨越發(fā)展,關鍵是要吸引和培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型人才。近年來,眉山市也越來越重視創(chuàng)新型人才隊伍培養(yǎng),結合本地實際制定了一系列的相關政策,試圖通過創(chuàng)新型人才政策的優(yōu)先來占領經濟發(fā)展的“橋頭堡”。但是,經過實際調研和數據收集,我們發(fā)現(xiàn),目前實施的創(chuàng)新型人才政策效果,并不像我們想象得那么好,創(chuàng)新型人才在各類人才中的主體地位沒有完全凸顯,創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新能力也并沒有得到完全釋放[1],社會對創(chuàng)新型人才及其成果的認可度仍然有待提高。創(chuàng)新型人才政策從理論角度來講,本質上還是一項公共政策,必然遵循公共政策所具備的生命周期定律,就是根據政策導向的目標來發(fā)揮作用,并產生相應的政策效果。所以,眉山市創(chuàng)新型人才政策,必須植根于當地實際情況,通過科學地制定政策、合理地實施以及有效地反饋等程序,使得制定出來的政策清晰合理,最終發(fā)揮其最佳的效果。目前政策效果表現(xiàn)不佳,針對這一問題作了認真研究,依托公共政策生命周期理論作為核心基礎,借助人力資本、創(chuàng)新和新公共管理等理論為手段,運用政策分析、對比等方法,深入分析眉山市加強創(chuàng)新型人才隊伍培養(yǎng)的相關政策及其效果,從政策導向探究政策效果表現(xiàn)為何不佳的根本原因,目的在于建立一個由政策主體、政策支持、政策反饋構成的政策系統(tǒng),為提升眉山市創(chuàng)新型人才政策提出建議,使得政策目標能得以實現(xiàn),同時,也為國內類似地區(qū)如何科學地制定創(chuàng)新型人才政策提供一定的參考。
【關鍵詞】：創(chuàng)新型人才 培養(yǎng) 政策研究
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：C964.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-24
• 1.1 研究背景和問題提出10-13
• 1.1.1 研究背景和研究意義10-12
• 1.1.2 問題提出12-13
• 1.2 國內外地方政府關于“創(chuàng)新型人才”的研究綜述13-16
• 1.2.1 國內地方政府關于“創(chuàng)新型人才”的研究綜述14-15
• 1.2.2 國外地方政府關于“創(chuàng)新型人才”的研究綜述15-16
• 1.3 相關理論基礎及研究的切入點16-21
• 1.3.1 概念界定與理論基礎16-20
• 1.3.2 研究思路與研究方法20-21
• 1.4 內容框架21-24
• 第二章 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)的政策狀況24-36
• 2.1 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策的實施內容24-28
• 2.1.1“5+4”產業(yè)人才培養(yǎng)資助的政策內容24-26
• 2.1.2 優(yōu)秀人才集聚培養(yǎng)工程的政策內容26-27
• 2.1.3 培養(yǎng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀團隊的政策內容27
• 2.1.4 支持企業(yè)引進創(chuàng)新型人才的政策內容27-28
• 2.2 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策的出臺環(huán)境28-33
• 2.2.1 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析28-30
• 2.2.2 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)的政策問題30-32
• 2.2.3 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策的現(xiàn)實挑戰(zhàn)32-33
• 2.3 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策的執(zhí)行狀況33-36
• 2.3.1 高層次創(chuàng)新型人才政府培訓政策的執(zhí)行狀況33-34
• 2.3.2 各類創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策的執(zhí)行狀況34-36
• 第三章 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策的非合理性分析36-41
• 3.1 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策體系的非合理性36-37
• 3.1.1 創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策組成部分的非合理性36
• 3.1.2 創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策落實步驟的非合理性36-37
• 3.1.3 各類創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策體系比較分析37
• 3.2 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策手段的非合理性37-38
• 3.2.1 忽視了創(chuàng)新型人才的能力素質提升37
• 3.2.2 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過程投入尚需加強37-38
• 3.2.3 各類創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策手段比較分析38
• 3.3 眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策內容的非合理性38-41
• 3.3.1 創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策本身的非合理性38-39
• 3.3.2 對于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)政策監(jiān)管缺乏39
• 3.3.3 各類創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策內容比較分析39-41
• 第四章 眉山市各類創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策的非規(guī)范性分析41-47
• 4.1 創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策制定的非規(guī)范性41-43
• 4.1.1 政策制定的主體相對過多41
• 4.1.2 政策制定的權威性不足41-42
• 4.1.3 政策制定的同質性較大42-43
• 4.2 創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策執(zhí)行的非規(guī)范性43-45
• 4.2.1 各主管部門對政策的執(zhí)行手段不統(tǒng)一43
• 4.2.2 各主管部門對政策執(zhí)行的連貫性不強43-44
• 4.2.3 政府間的利益博弈導致政策執(zhí)行的失效44-45
• 4.3 創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策評估的非規(guī)范性45-47
• 4.3.1 政策評估的片面性45-46
• 4.3.2 政策評估專業(yè)組織的缺失46-47
• 第五章 提升眉山市創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策的對策47-55
• 5.1 提升創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策合理性的對策47-49
• 5.1.1 提升創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策體系合理性的對策47-48
• 5.1.2 提升創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策手段合理性的對策48-49
• 5.1.3 提升創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策內容合理性的對策49
• 5.2 提升創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策規(guī)范性的對策49-52
• 5.2.1 提升創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策制定規(guī)范性的對策49-51
• 5.2.2 提升創(chuàng)新型人才政府培養(yǎng)政策執(zhí)行規(guī)范性的對策51-52
• 5.3 提升創(chuàng)新型人才政策評估反饋實效性的對策52-55
• 5.3.1 建立長效監(jiān)督與反饋機制53
• 5.3.2 完善政策實施全程評估機制53-54
• 5.3.3 適時終結無效的政策54-55
• 第六章 結論與展望55-56
• 致謝56-57
• 參考文獻57-60

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前4條

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本文編號：808814