新公共管理視角下的稅務員培訓管理研究
本文關鍵詞:新公共管理視角下的稅務員培訓管理研究
【摘要】:公務員培訓日益受到全球各國政府高度關注和普遍重視,已成為提升政府執(zhí)政能力和國家綜合實力的重要戰(zhàn)略。20世紀,新公共管理運動的全面興起,給西方發(fā)達國家政府公共部門治理方式帶來重大變革,給這些國家的公務員培訓管理理念和服務范式注入新的動力和活力,在提升西方發(fā)達國家公務員整體素質(zhì)等方面起到重要而積極的推動作用,大大加快了政府治理能力科學化、現(xiàn)代化的進程。我國公務員培訓管理的制度建設和學術(shù)研究起步相對較晚,到目前為止,主要是對我國公務員培訓管理中存在的現(xiàn)象、制度、問題、根源、對策等進行了一些理論分析和探討,也取得了一些研究成果,而基于新公共管理理論指導下的,結(jié)合地方政府公務員培訓管理實踐研究十分缺乏。稅務員作為政府公務員的重要組成部門,在推動湖北經(jīng)濟發(fā)展上起至關重要作用,迫切需要建設一支高素質(zhì)稅務員隊伍。經(jīng)過多年的發(fā)展和努力,我國稅務培訓已逐步走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。但從客觀看來,目前在稅務培訓中,也存在一些問題。結(jié)合新公共管理理論在國內(nèi)、外公務員培訓管理領域應用取得的成功經(jīng)驗,以及初步探索帶來的理論成果,作者堅持理論聯(lián)系實際,進一步作出深入探討和科學研究,探求新時期稅務員培訓管理的基本原理、努力方向和基本路徑,并對其他行業(yè)公務員培訓研究工作也提供一些有益借鑒。本文共六個部分:一是緒論。二是結(jié)合湖北地稅培訓管理工作現(xiàn)狀,對湖北地稅稅務員培訓的組織機構(gòu)、管理模式、發(fā)展軌跡、方式方法等進行了系統(tǒng)總結(jié)和全面分析。三是針對湖北地稅的培訓管理的現(xiàn)狀,全面查找了培訓管理中存在的突出問題,并從新公共管理理論的視角,深入剖析了產(chǎn)生這些問題的根源。四是介紹國內(nèi)外公務員培訓管理中的新公共理論應用成果。全面解析新公共理論在國內(nèi)外公務員培訓管理中的應用理論體系,以及該理論在國內(nèi)、外公務員培訓管理中應用取得成果和成功范例。五是闡述國內(nèi)、外新公共管理理論實踐對公務員培訓管理的有益啟示和基本方向,為加強稅務員培訓管理提供有價值的理論和實踐參考。六是創(chuàng)新湖北省地稅系統(tǒng)公務員培訓管理的路徑選擇。根據(jù)新公共管理理念,提出了一系列改進建議,包括:創(chuàng)新推動政府職能轉(zhuǎn)變,培訓職能定位專業(yè)化;創(chuàng)新落實競爭擇優(yōu)原則,培訓資源配置市場化;創(chuàng)新堅持顧客為導向,培訓內(nèi)容方式多元化;創(chuàng)新建立激勵約束機制,培訓質(zhì)效評估科學化;創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)組織,培訓教育平臺信息化。
【關鍵詞】:新公共管理 稅務培訓 管理研究
【學位授予單位】:華中師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D630.3
【目錄】:
- 摘要5-7
- Abstract7-11
- 緒論11-17
- 一、選題的背景11-12
- 二、研究的意義12-13
- 三、研究的現(xiàn)狀13-15
- (一) 國外研究的基本現(xiàn)狀13-14
- (二) 國內(nèi)研究的基本現(xiàn)狀14-15
- 四、研究思路與方法15-16
- (一) 研究思路15
- (二) 研究方法15-16
- 五、研究主要內(nèi)容16
- 六、本文創(chuàng)新之處16-17
- 第一章 湖北省地稅系統(tǒng)公務員培訓的現(xiàn)狀分析17-23
- 一、基本狀況17-21
- (一) 培訓組織和施教機構(gòu)17-18
- (二) 培訓分類和重點內(nèi)容18
- (三) 運行模式和實踐成果18-21
- 二、存在問題21-23
- (一) 培訓方式理念有待更新21
- (二) 培訓資源機構(gòu)有待整合21
- (三) 培訓需求分析有待加強21-22
- (四) 培訓評價體系有待健全22-23
- 第二章 地稅系統(tǒng)公務員培訓中存在問題的原因23-25
- 一、以放管結(jié)合的服務理念缺失23
- 二、以市場取向的競爭理念缺失23
- 三、以顧客導向的價值理念缺失23
- 四、以投資回報的績效理念缺失23-25
- 第三章 國內(nèi)外公務員培訓管理中的新公共理論應用25-31
- 一、新公共理論要點25-27
- (一) 政府角色調(diào)整職能優(yōu)化26
- (二) 公共部門引入私企管理方法26
- (三) 推進公共服務市場化26-27
- (四) 結(jié)果導向績效管理27
- (五) 顧客導向需求服務27
- 二、新公共管理理論在國外公務員培訓管理中應用27-29
- (一) 美國應用:培訓機構(gòu)市場化運作28
- (二) 英國應用:文官學院改革28-29
- (三) 加拿大應用:公務員培訓績效考核29
- 三、新公共管理理論在國內(nèi)公務員培訓管理中應用29-31
- (一) 開封應用:開展“菜單式”自助培訓29
- (二) 青海應用:推行培訓效果評估29-30
- (三) 湖北應用:融合稅務職業(yè)教育和公務員培訓30
- (四) 大連:把稅校“搬”回家30-31
- 第四章 國外新公共管理理論實踐對公務員培訓工作的啟示借鑒31-35
- 一、注重機構(gòu)辦學自主權(quán),準確定位政府的“掌舵”角色31-32
- 二、注重顧客需求導向,準確定位受訓人員服務主體地位32
- 三、注重培訓效率質(zhì)量,準確開展培訓績效評估32-33
- 四、注重適度市場調(diào)節(jié),引入培訓資源競爭機制33-35
- 第五章 創(chuàng)新湖北省地稅系統(tǒng)公務員培訓管理的路徑選擇35-42
- 一、創(chuàng)新推動政府職能轉(zhuǎn)變,培訓職能定位專業(yè)化35-36
- 二、創(chuàng)新落實競爭擇優(yōu)原則,培訓資源配置市場化36-37
- 三、創(chuàng)新堅持顧客為導向,培訓內(nèi)容方式多元化37-38
- 四、創(chuàng)新建立激勵約束機制,培訓質(zhì)效評估科學化38-40
- 五、創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+’’思維,培訓教育平臺信息化40-42
- 附錄42-44
- 參考文獻44-46
- 后記46
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本文編號:760353
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