本文關(guān)鍵詞：煙臺口岸管理問題研究

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【摘要】：隨著改革開放的不斷深化,煙臺市與世界各國的對外交往越來越密切,經(jīng)濟交流更加深入,人員往來更加頻繁�？诎蹲鳛檎�、經(jīng)濟、科技、外交、文化、旅游、移民等國家間交流溝通的橋梁,其重要性更加凸顯。如何對口岸進行科學(xué)合理的管理,使其能夠更好地服務(wù)煙臺經(jīng)濟、社會的發(fā)展,是一個值得我們研究的課題。本文以煙臺口岸管理的現(xiàn)狀為出發(fā)點,找出煙臺口岸管理存在的問題,分析其成因,同時通過借鑒國外口岸管理的先進經(jīng)驗,運用新公共管理理論及服務(wù)型政府的一些觀點,結(jié)合煙臺口岸實際,提出煙臺口岸管理的改革對策。本文首先分析了煙臺口岸管理的研究背景、研究目的和意義,然后通過分析煙臺口岸的發(fā)展?fàn)顩r、自然現(xiàn)狀、口岸管理部門設(shè)置情況等口岸管理現(xiàn)狀,指出煙臺口岸管理存在著的口岸檢查檢驗各自為政、口岸綜合管理難度大、傳統(tǒng)的口岸管理體制制約了口岸“大通關(guān)”的高層次發(fā)展、口岸查驗單位辦公地點過于分散、口岸管理電子化整體融合水平低、口岸監(jiān)管人力資源緊張等管理問題；進而挖掘了這些問題存在的原因,一是我國口岸管理體制不暢、職責(zé)界定不清,二是口岸立法缺位,三是國家、地方政府對電子口岸推廣力度不夠,四是口岸各查驗單位之沒有形成密切合作機制。最后通過借鑒國外口岸的“邊境整合管理”、“單一窗口”管理模式,及運用現(xiàn)代化科技進行口岸管理等先進的管理經(jīng)驗,運用新公共管理及服務(wù)型政府的一些觀點,結(jié)合煙臺口岸實際,提出了煙臺口岸管理的改革對策：一是要整合口岸行政資源,積極推動煙臺口岸查驗部門行政資源整合,探索建立煙臺全市統(tǒng)一的口岸綜合管理部門；二是加快電子口岸建設(shè),建立一個統(tǒng)一的電子口岸平臺成為口岸業(yè)務(wù)的“單一窗口”；三是運用科學(xué)技術(shù)打造“智慧口岸”,通過互聯(lián)網(wǎng),利用物物相連的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高口岸管理執(zhí)法水平、服務(wù)水平和管理水平；四是建設(shè)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心,改善口岸查驗部門辦公地點分散的現(xiàn)狀；五是深化口岸績效評估,建立一個跳出部門個體,從整體協(xié)作、通關(guān)效率、服務(wù)質(zhì)量、陽光政務(wù)、依法行政、安全應(yīng)急、廉政勤政等方面的圍繞公眾滿意度的口岸整體績效評估體系。
【關(guān)鍵詞】：口岸 口岸管理 煙臺
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F752.5
【目錄】：

• 摘要8-9
• ABSTRACT9-11
• 1. 引言11-20
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的和意義12-13
• 1.3 文獻綜述13-17
• 1.4 研究框架17-18
• 1.5 研究方法18
• 1.6 創(chuàng)新之處18-20
• 2. 概念的界定與研究的理論依據(jù)20-25
• 2.1 概念的界定20-22
• 2.1.1 口岸20-21
• 2.1.2 口岸管理21
• 2.1.3 口岸行政執(zhí)法與管理機構(gòu)的職責(zé)21-22
• 2.2 研究的理論依據(jù)22-25
• 2.2.1 新公共管理理論22-23
• 2.2.2 服務(wù)型政府理論23-25
• 3. 煙臺口岸管理的基本情況及其存在的問題25-34
• 3.1 煙臺口岸管理的基本情況25-27
• 3.1.1 煙臺口岸發(fā)展?fàn)顩r25-26
• 3.1.2 煙臺口岸自然現(xiàn)狀26
• 3.1.3 煙臺口岸管理部門設(shè)置26-27
• 3.2 煙臺口岸管理存在的問題27-34
• 3.2.1 口岸檢查檢驗各自為政、綜合管理難度大27-29
• 3.2.2 口岸“大通關(guān)”的高層次發(fā)展受制約29-30
• 3.2.3 口岸查驗單位辦公地點過于分散30-31
• 3.2.4 口岸管理電子化整體融合水平低31-32
• 3.2.5 口岸監(jiān)管人力資源緊張32-34
• 4. 煙臺口岸管理存在問題的原因34-39
• 4.1 口岸管理體制不暢34-35
• 4.2 口岸立法缺位35-37
• 4.3 國家、地方政府對電子口岸推廣力度不夠37-38
• 4.4 口岸各查驗單位之間沒有形成密切合作的機制38-39
• 5. 國外口岸管理的先進經(jīng)驗39-43
• 5.1 管理形式上的“整合邊境管理”39-40
• 5.2 管理模式上的“單一窗口”40-41
• 5.3 管理手段上的現(xiàn)代化41
• 5.4 管理機構(gòu)上的簡單化41-43
• 6. 煙臺口岸管理的改進對策43-51
• 6.1 整合口岸行政資源43-45
• 6.2 加快電子口岸建設(shè)45-46
• 6.3 運用科學(xué)技術(shù)打造“智慧口岸”46-47
• 6.4 建設(shè)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心47-48
• 6.5 深化口岸管理績效評估48-51
• 7. 結(jié)束語51-52
• 參考文獻52-55
• 致謝55-56
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表56

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 關(guān)曉紅;;對深化廣東口岸管理體制改革的思考[J];國際經(jīng)貿(mào)探索;2005年05期

2 朱秋沅;;論日本單一窗口構(gòu)建對中國的制度性啟示[J];日本研究;2011年04期

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本文編號：541453