發(fā)布時(shí)間：2017-06-30 21:14

  本文關(guān)鍵詞：牡丹江市政府部門引入ISO9001質(zhì)量管理體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：20世紀(jì)90年代以來,IS09001質(zhì)量管理體系引入我國,開始廣泛應(yīng)用于工廠生產(chǎn)和工商企業(yè)管理中,為企業(yè)帶來了嚴(yán)格又便于管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作方法,加快生產(chǎn)高質(zhì)量、優(yōu)產(chǎn)品的速度。在我國的公共管理領(lǐng)域,工作質(zhì)量“豆腐渣”、工作效率“磨洋工”的問題愈演愈烈,迫切需要改革現(xiàn)有的政府管理模式、精簡政府管理機(jī)構(gòu)、提高政府的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。從十屆全國人大三次會(huì)議到十八屆人大三次會(huì)議,深化行政體制改革、創(chuàng)新政府管理方式的理念不斷深化,改革開放以來,中央政府多次對我國的行政管理方式改革進(jìn)行改革,卻一直未能有真正意義上的革新。IS09001質(zhì)量管理體系的引入為我國公共管理部門的行政管理工作提供了嶄新的方法,通過嚴(yán)格且標(biāo)準(zhǔn)的文件化管理,提高了政府部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量、精簡了辦事機(jī)構(gòu)的數(shù)量、在一定程度上保證了“問責(zé)制”的公正性,也成為了我國致力于“服務(wù)型政府”建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。IS09001質(zhì)量管理體系是全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化的現(xiàn)代管理模式,迄今為止,國外許多政府部門引入并建立了質(zhì)量管理體系,細(xì)化了政府管理工作,提升了政府管理水平,更好履行了政府職能。在我國建設(shè)“服務(wù)型政府”的背景下,越來越多的地方政府部門愿意并嘗試通過建立IS09001質(zhì)量管理體系,建設(shè)高效、低耗、高水平的政府。本文從政府管理入手,以牡丹江市人社局、國稅局等政府部門為研究對象,闡述了以新公共管理理論和全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)的IS09001質(zhì)量管理體系在牡丹江市政府部門的應(yīng)用,構(gòu)造牡丹江市政府部門的質(zhì)量管理體系,促進(jìn)政府服務(wù)效能的提高和質(zhì)量的改善。首先,運(yùn)用文獻(xiàn)綜述等方法對IS09001質(zhì)量管理體系的引入進(jìn)行理論基礎(chǔ)的研究。其次,運(yùn)用國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的方法,對比并歸納已經(jīng)成功引入并實(shí)施質(zhì)量管理體系的國內(nèi)外政府部門的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。再次,運(yùn)用問卷調(diào)查的方法針對牡丹江市政府部門的公務(wù)員進(jìn)行分層級調(diào)查,分析了人社局、國稅局等政府部門服務(wù)效率低下、主動(dòng)回應(yīng)性差、部門職責(zé)重疊等現(xiàn)有管理制度存在問題的原因：一是部門合并導(dǎo)致職、權(quán)責(zé)混亂,二是缺乏統(tǒng)一的業(yè)務(wù)審、報(bào)批規(guī)范,三是缺少執(zhí)行力和及時(shí)、有效的信息回應(yīng)。通過實(shí)地走訪以及與政府公務(wù)員的內(nèi)部交流,探討了他們對構(gòu)建質(zhì)量管理體系的積極態(tài)度和意愿,分析牡丹江市政府部門引入ISO9001質(zhì)量管理體系的可行性與必要性等相關(guān)情況。最后,結(jié)合國內(nèi)外已經(jīng)引入質(zhì)量管理體系的政府部門的經(jīng)驗(yàn)對比和牡丹江市政府部門的實(shí)際情況,提出了針對牡丹江市政府部門如何構(gòu)建質(zhì)量管理體系的對策建議：一是加強(qiáng)體系推廣和培訓(xùn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用；二是建立“跨部門小組”,保障體系構(gòu)建的良好運(yùn)轉(zhuǎn)；三是重視體系文件的編制,建立統(tǒng)一的記錄管理系統(tǒng)；四是評審結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合,發(fā)揮持續(xù)改進(jìn)的積極作用。本文還提出通過建立“跨部門小組”、“體系推進(jìn)小組”的方式保證質(zhì)量管理體系在人社局、國稅局等政府部門的有效地位；通過建立全市統(tǒng)一的、與OA管理系統(tǒng)并行的工作記錄管理系統(tǒng),保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行；編制了市人社局質(zhì)量管理體系的崗位職責(zé)劃分表,使其在引入質(zhì)量管理體系時(shí)明確各科室的分工情況,盡量避免在其他已經(jīng)引入質(zhì)量管理體系構(gòu)建時(shí)出現(xiàn)的問題。
【關(guān)鍵詞】：政府部門 ISO9001質(zhì)量管理體系 服務(wù)型政府 牡丹江市
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 1 緒論9-17
• 1.1 研究背景和意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述10-15
• 1.2.1 國內(nèi)研究綜述10-13
• 1.2.2 國外研究綜述13-15
• 1.3 研究思路、方法及創(chuàng)新15-17
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.3.3 論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足15-17
• 2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)17-24
• 2.1 概念界定17-20
• 2.1.1 政府管理17
• 2.1.2 質(zhì)量管理體系17-18
• 2.1.3 ISO9001質(zhì)量管理體系18-20
• 2.2 理論基礎(chǔ)20-24
• 2.2.1 全面質(zhì)量管理理論20-22
• 2.2.2 新公共管理理論22-23
• 2.2.3 新公共管理與全面質(zhì)量管理的共通性分析23-24
• 3 牡丹江市政府部門管理現(xiàn)狀與問題分析24-31
• 3.1 牡丹江市政府部門管理現(xiàn)狀分析24-25
• 3.2 牡丹江市政府部門管理存在的主要問題25-29
• 3.3 牡丹江市政府部門管理存在問題的成因分析29-31
• 3.3.1 牡丹江市人社局管理問題的成因分析29-30
• 3.3.2 牡丹江市國稅局管理問題的成因分析30-31
• 4 牡丹江市政府部門引入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的必要性與可行性31-36
• 4.1 政府部門引入ISO9001質(zhì)量管理體系的可行性分析31-33
• 4.2 政府部門引入ISO9001質(zhì)量管理體系的必要性分析33-36
• 5 政府部門引入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒36-46
• 5.1 國外經(jīng)驗(yàn)借鑒37-40
• 5.2 國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒40-43
• 5.3 給予的啟示43-46
• 6 牡丹江市政府部門引入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的對策建議46-55
• 6.1 加強(qiáng)體系推廣和培訓(xùn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用47-49
• 6.2 建立“跨部門小組”,保障體系構(gòu)建的良好運(yùn)轉(zhuǎn)49-50
• 6.3 重視體系文件的編寫,建立統(tǒng)一的記錄管理系統(tǒng)50-52
• 6.4 評審結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合,發(fā)揮持續(xù)改進(jìn)的積極作用52-55
• 7 結(jié)論與未來研究展望55-57
• 7.1 主要結(jié)論55-56
• 7.2 未來研究展望56-57
• 附錄57-59
• 參考文獻(xiàn)59-62
• 后記62-63

【相似文獻(xiàn)】

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