我國城市社區(qū)公共服務外包研究
本文關(guān)鍵詞:我國城市社區(qū)公共服務外包研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:社區(qū)公共服務供給是社區(qū)建設的核心與紐帶,它為居民提供基本的生存和生活保障,對于解決社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的各類問題有著重要的價值,對于構(gòu)建和諧社會有著重要的意義。國外尤其是西方發(fā)達國家進行了公共服務外包探索,并在理論和實踐方面取得了比較全面且深入的發(fā)展。薩瓦斯、蓋伊.彼得斯、特德.蓋布勒、戴維.奧斯本等學者作為代表人物都對相關(guān)課題進行了研究。作為公共服務市場化改革的重要途徑之一,公共服務外包在國內(nèi)發(fā)展尚處于初期。我國城市社區(qū)以往的公共服務供給模式發(fā)揮了一定的積極作用,但隨著社會的發(fā)展,治理主體職能混亂、需求和服務不對稱、工作人員專業(yè)性不足等問題逐漸浮現(xiàn)。同時,治理理論、新公共管理理論和公共選擇理論對于公共服務外包的可行性和必要性提供了理論支持。因此一些有條件的地區(qū)政府嘗試探索如何解決上述問題,其中秦淮區(qū)在藍旗新村社區(qū)開展試點,采取了社區(qū)公共服務外包的方式,通過剝離原本壓在社區(qū)身上的行政事務,由社會組織來承接,促使社區(qū)居委會回歸自治本位,提高服務效能,取得了較好的成效,包括增強了工作人員服務意識和能力、促進社區(qū)工作職能定位逐步清晰以及社區(qū)服務不斷向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變等。秦淮區(qū)試點初期雖然存在一些不足之處需要完善,但結(jié)合實際,可在實踐中不斷提升社區(qū)公共服務外包水平。梳理并歸納上海等地區(qū)的實踐經(jīng)驗,重點分析南京市秦淮區(qū)服務外包的利弊,有助于明晰社區(qū)建設的發(fā)展方向,有助于其他地區(qū)從中學習經(jīng)驗教訓,進而從整體上推進我國社區(qū)建設水平?傮w來看,發(fā)展社區(qū)公共服務外包是必要的,也有很大發(fā)展空間。公共服務外包的探索有利于提高公共服務質(zhì)量和效率,促進基本公共服務均等化,還有利于服務型政府與和諧社會的建設。但是要想完善這一社區(qū)公共服務外包機制,還需要政府和廣大社會力量不斷進行探索和嘗試。
【關(guān)鍵詞】:社區(qū) 公共服務外包 社會組織 新公共管理
【學位授予單位】:南京師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:R197.1
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第一章 緒論9-14
- 一、論文選題的理由或意義9-10
- 二、國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及趨勢10-12
- (一) 國外研究現(xiàn)狀及趨勢10-12
- (二) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢12
- 三、研究目標、研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題12-13
- (一) 研究目標12
- (二) 研究內(nèi)容12-13
- (三) 擬解決的關(guān)鍵問題13
- 四、擬采取的研究方法13
- (一) 理論與實踐結(jié)合法13
- (二) 文獻研究法13
- (三) 比較分析法13
- 五、本題目的創(chuàng)新之處和可預期的創(chuàng)造性成果13-14
- 第二章 公共服務外包相關(guān)概念與理論依據(jù)14-22
- 一、相關(guān)概念14-18
- (一) 社區(qū)14-15
- (二) 社會組織15-16
- (三) 社區(qū)公共服務16
- (四) 公共服務外包16-18
- 二、社區(qū)公共服務外包的理論依據(jù)18-22
- (一) 治理理論和多中心治理理論18-19
- (二) 新公共管理理論19-21
- (三) 公共選擇理論21-22
- 第三章 國內(nèi)外發(fā)展社區(qū)公共服務外包的基本概況22-28
- 一、我國發(fā)展社區(qū)公共服務外包發(fā)展情況22-25
- (一) 我國城市社區(qū)公共服務外包的發(fā)展歷程22-23
- (二) 我國社區(qū)公共服務供給的傳統(tǒng)模式的演變23
- (三) 我國社區(qū)公共服務供給的傳統(tǒng)模式的弊端23-25
- 二、國外公共服務外包發(fā)展情況25-28
- (一) 國外公共服務外包的發(fā)展歷程25-26
- (二) 國外公共服務外包的成效26
- (三) 國外公共服務外包的經(jīng)驗和啟示26-28
- 第四章 秦淮區(qū)藍旗新村社區(qū)公共服務外包試點成效與問題28-35
- 一、基本情況介紹28-31
- (一) 試點背景與運行情況28-30
- (二) 社區(qū)服務外包主體以及各主體之間的關(guān)系分析30-31
- (三) 秦淮區(qū)社區(qū)公共服務外包與其他服務外包的區(qū)別31
- 二、秦淮區(qū)社區(qū)公共服務外包的優(yōu)點與成效31-33
- (一) 服務質(zhì)量效率提升32
- (二) 工作職能角色重塑32
- (三) 本土專業(yè)化服務萌芽32-33
- 三、秦淮區(qū)社區(qū)公共服務外包的不足之處33-35
- (一) 公共服務外包制度有待完善33
- (二) 社會組織承接能力有待提高33-34
- (三) 社區(qū)居委會自治能力亟需強化34-35
- 第五章 不斷提升社區(qū)服務外包水平的對策與建議35-39
- 一、明確各主體履行的職責35
- 二、規(guī)范服務外包項目內(nèi)容35-36
- 三、完善服務外包制度建設36-37
- 四、推進社會組織自身建設37
- 五、強化社區(qū)回歸自治本位37-39
- 結(jié)論39-40
- 附錄A40-43
- 附錄B43-47
- 參考文獻47-50
- 致謝50
【相似文獻】
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4 王w
本文編號:459590
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