發(fā)布時間：2017-06-13 05:06

  本文關(guān)鍵詞：在監(jiān)管中吸納:官辦社團參與城市管理的系統(tǒng)分析——以A市城市管理義務(wù)工作者組織為例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：針對當代中國城市管理過程中出現(xiàn)的吸納型監(jiān)管模式,可以從政治系統(tǒng)論視角進行分析。從輸入、輸出和反饋的過程來看,吸納型監(jiān)管不同于西方自由競爭式的監(jiān)管內(nèi)涵,它來源于作為執(zhí)行輸出端的政府職能的折沖,服務(wù)于作為支持輸入端的政府信任提升,體現(xiàn)出政府存在的需求輸入及反饋社會的輸出性結(jié)果。從監(jiān)管型國家建設(shè)目標來看,以城管執(zhí)法和官辦社團開展的城市吸納型監(jiān)管新模式,不等同于社會力量參與治理,難以達到提升監(jiān)管合法性和有效性的目標。其根源是在城市管理存在政治爭議而未經(jīng)利益博弈的情況下,行政機構(gòu)的主觀性監(jiān)管很難在管理效率和政治正確之間取得平衡。在此情況下,必須在前端和其他環(huán)節(jié)嵌入公共參與和公共協(xié)商機制,構(gòu)建協(xié)商治理平臺,增強政府公共管理活動的政治基礎(chǔ)。
【作者單位】： 上海交通大學國際與公共事務(wù)學院;
【關(guān)鍵詞】： 吸納型監(jiān)管 城管義工 協(xié)商型治理 系統(tǒng)分析
【分類號】：D630
【正文快照】： 改革開放后,中國的經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化,傳統(tǒng)的中國國家治理一直強調(diào)政府的權(quán)威與主導作用,但在轉(zhuǎn)型期的國家治理中,國家在許多領(lǐng)域開始注重引入公眾參與。尤其是在城市管理活動中,許多城市都引入了公眾參與制度。將這些情況納入到中國特色的監(jiān)管型國家模式中來考量,我們要

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