公共服務供給機制的優(yōu)化是公共服務改革的重要組成部分。我國公共服務的供給機制經歷了從相對封閉和單一到面向市場化、社會化開放,再到服務主體多元化發(fā)展、供給合作不斷深化的轉型歷程。伴隨我國公共服務供給機制創(chuàng)新和制度推進,多元合作供給方式日益多樣化、合作范圍逐步擴大,合作關系也更加深入和規(guī)范化。在新的社會背景下,經濟新常態(tài)、人口老齡化、公民意識增強等現(xiàn)實因素需要公共服務發(fā)揮更強的保障和福利功能�？萍嫉目焖侔l(fā)展、公共需求的變化、服務型政府的建設需要也對公共服務供給提出了新的要求,需要通過供給機制的轉型來推動多元主體的合作供給走向無縫隙化。本文從公共性視角出發(fā),聚焦于我國公共服務供給機制轉型過程中的公共性演進和發(fā)展趨勢。首先,在價值和行為(實踐)層面探究社會治理與公共服務供給過程中主體行為、互動關系和合作系統(tǒng)的公共性,嘗試提出社會治理和公共服務兩個層面“融合的合作”的闡釋框架。其次,根據我國公共服務供給機制轉型歷程和相關政策文本的梳理、分析結果,勾勒出我國公共服務供給機制轉型的歷史脈絡和其中存在的漸進的融合趨勢,并分析這種融合趨勢背后的主體互動和公共屬性,反觀我國當前公共服務供給實踐的現(xiàn)實問題,總...

【文章頁數】：105 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    第一節(jié) 選題緣起和研究意義
        一、選題背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 基本概念界定
        一、公共性
        二、公共服務
        三、公共服務供給機制
    第三節(jié) 既有研究成果評析
        一、公共服務
        二、公共服務供給改革
        三、公共服務供給機制
        四、研究評述
    第四節(jié) 本文的研究框架、理論基礎和研究方法
        一、本文的研究框架
        二、本文的理論基礎
        三、本文的研究方法
    第五節(jié) 本文的創(chuàng)新與不足
        一、本文可能的創(chuàng)新之處
        二、本文的不足之處
第一章 公共性:現(xiàn)代社會治理的價值導向與發(fā)展趨勢
    第一節(jié) 公共性的再造:社會治理的價值追求與現(xiàn)實需求
        一、社會治理中的公共性
        二、公共性的動態(tài)演變
        三、公共性的回歸與重塑
    第二節(jié) 合作的深化:公共性再造的回應
        一、從線性到網絡的合作結構
        二、從身份到角色的主體能動
        三、從規(guī)則到道德的互動準則
        四、從同一到兼容的“重疊共識”
        五、從主體到機制的“優(yōu)勢互補”
    第三節(jié) “沒有邊界”的治理:合作治理機制的建構
        一、基于公共性與德治的秩序
        二、合作系統(tǒng)的開放與流動
        三、治理資源的共享配置
        四、無縫隙的合作治理網絡
第二章 公共性的變奏與公共服務供給機制的轉型
    第一節(jié) 公共性的變遷:公共服務的演進之道
        一、傳統(tǒng)社會的公用事業(yè)與公益服務
        二、近代社會服務與公共性的萌芽
        三、現(xiàn)代公共服務變革的理念與實踐
        四、公共服務發(fā)展中的公共性演進
    第二節(jié) 公共性的均衡:公共服務供給機制的調適與變革
        一、公共服務供給合作機制的流動與開放
        二、公共精神的重塑和培育
        三、數據與網絡:公共性的技術支撐
        四、供給鏈的公共性回應
    第三節(jié) 公共性的升華:公共服務合作供給機制的嵌入與融合
        一、資源配置機制的融合
        二、主體作用的協(xié)調互補
        三、公共利益與公共價值的動態(tài)調適
        四、內在價值與外在規(guī)范的融合
第三章 我國公共服務合作供給機制的演進規(guī)律
    第一節(jié) 我國公共服務供給機制變遷的基本脈絡
        一、計劃經濟下的封閉供給體系
        二、面向市場化的開放與探索
        三、合作供給與多元化發(fā)展
        四、制度推進與合作的無縫隙化
    第二節(jié) 我國公共服務合作供給的轉型趨勢——基于政策文本的梳理與分析
        一、我國公共服務政策演進的基本脈絡
        二、公共服務的價值目標與政策主題
        三、從開放到融合:我國公共服務政策演進的基本規(guī)律
    第三節(jié) 我國公共服務供給轉型的基本路徑和邏輯——基于三維分析框架的闡釋
        一、多元主體與公共服務供給合作的漸進融合
        二、我國公共服務供給機制轉型的內生動力
        三、公共服務供給機制轉型的漸進融合
第四章 我國公共服務合作供給的現(xiàn)實困境
    第一節(jié) 實踐中的供需失衡
        一、效度不足:所供非所需
        二、精度不足:所供超所需
        三、廣度不足:所供欠所需
    第二節(jié) 服務供給中的公共性缺失
        一、服務短視化
        二、模式同質化
        三、責任“虛無”化
    第三節(jié) 供給主體的角色慣性
        一、政府的“家長慣性”
        二、企業(yè)的“逐利慣性”
        三、社會組織的“依附慣性”
第五章 我國公共服務合作供給機制的制約因素
    第一節(jié) 互補型合作模式的公共性制約
        一、合作主體間的利益博弈
        二、補充定位與功能制約
        三、公共性的表面化
    第二節(jié) 公共屬性的現(xiàn)實天花板
        一、制度形塑的滯后
        二、產權與職責的模糊
        三、現(xiàn)實中的觀念誤區(qū)
    第三節(jié) 管理思維的內生阻礙
        一、政府主導下的主體不平等
        二、政府間責任關系的模糊
        三、需求與回應的錯位
第六章 我國公共服務合作供給機制轉型的可行路徑
    第一節(jié) 制度的配套與體系化
        一、公共服務產業(yè)化發(fā)展的政策護航
        二、服務的監(jiān)管與制度化規(guī)范
        三、財政制度配位
    第二節(jié) 公共性的重塑與培育
        一、職能機構的公共價值引導
        二、主體活力的激發(fā)與碰撞
        三、公共性的維護與培育
        四、信息技術支撐的需求回應
    第三節(jié) 走向融合的供給合作
        一、柔性治理與合同化管理
        二、開放的合作供給系統(tǒng)
        三、走向融合的合作機制
結語
參考文獻
    一、英文文獻
    二、翻譯文獻
    三、中文著作
    四、中文論文
    五、政策法規(guī)
    六、網站資料
后記



本文編號：3941292