當(dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險防范對策研究
發(fā)布時間:2017-05-24 01:02
本文關(guān)鍵詞:當(dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險防范對策研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:從2009年起,金融危機蔓延全球,對地方經(jīng)濟造成沖擊,抓投資促增長成為地方政府緩解經(jīng)濟壓力的重要舉措。而舉債資金是地方政府投資的主要來源,各地競相上馬新的融資項目掀起了地方政府債務(wù)規(guī)模的又一輪擴張,地方政府債務(wù)風(fēng)險無可避免的不斷攀升。加大控制和防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的研究,對維護當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,保障社會平穩(wěn)具有重要的意義。文章基于這種時代背景,以地方政府的視角,來探究地方政府性債務(wù)風(fēng)險的防范控制。文章綜合闡述了國內(nèi)外理論,以X開發(fā)區(qū)的政府債務(wù)情況為例,通過運用實證分析、定性分析和定量分析等論證方法,對當(dāng)前地方政府性債務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因進行了剖析。文章選取具有典型意義的三個國家在治理地方政府債務(wù)風(fēng)險方面的做法,汲取經(jīng)驗,進一步提出了適合當(dāng)下地方政府債務(wù)風(fēng)險防范和控制的建議。第一部分是關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險相關(guān)理論的闡述。文章分兩部分來介紹,首先界定了地方政府債務(wù)、地方政府債務(wù)風(fēng)險的概念,并綜合國內(nèi)外理論觀點,對地方政府債務(wù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險進行了分類。其次,文章引用了三個公共管理理論,并分別運用上述理論分析了地方政府債務(wù)風(fēng)險問題。第二部分是關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險的實例研究及成因分析。該部分圍繞X開發(fā)區(qū)的債務(wù)情況展開分析。首先是對X開發(fā)區(qū)的基本經(jīng)濟狀況和負債情況的闡述。隨后是對X開發(fā)區(qū)政府債務(wù)的評價,通過選取一系列指針構(gòu)成債務(wù)風(fēng)險綜合指標(biāo)體系,并運用該指標(biāo)體系測算X開發(fā)區(qū)政府債務(wù)情況,并作出相應(yīng)評價。第三是結(jié)合X開發(fā)區(qū)的情況總結(jié)出地方政府債務(wù)可能引發(fā)的風(fēng)險。最后,文章以公共管理理論為邏輯基石,從多個角度深入剖析當(dāng)前產(chǎn)生地方政府債務(wù)風(fēng)險的原因。第三部分是關(guān)于其它國家管理地方政府債務(wù)風(fēng)險經(jīng)驗做法的借鑒。分兩個層次,首先,是對具有典型意義的三個國家——美國、日本和巴西地方政府債務(wù)風(fēng)險管理的經(jīng)驗做法的闡述。其次,通過對三個國家管理經(jīng)驗的歸結(jié),得出四方面的啟示,即強化管理職能,健全管理機構(gòu),加強債務(wù)監(jiān)督以及完善信息披露機制,相關(guān)的政策參考和實踐經(jīng)驗對優(yōu)化我國地方政府債務(wù)管理形成重要借鑒。第四部分是關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險防范和控制的具體建議。以實證分析為現(xiàn)實基礎(chǔ),參照國際經(jīng)驗,從政府公共治理的角度提出化解及防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的舉措,實現(xiàn)地方經(jīng)濟安全運行,可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:地方政府 債務(wù)風(fēng)險 風(fēng)險防范 對策研究
【學(xué)位授予單位】:寧波大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F812.5
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 1 導(dǎo)論11-16
- 1.1 研究背景及意義11-12
- 1.1.1 研究背景11
- 1.1.2 研究意義11-12
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
- 1.3 研究的主要內(nèi)容、方法及創(chuàng)新點14-16
- 1.3.1 研究的主要內(nèi)容14
- 1.3.2 研究的主要方法14-15
- 1.3.3 研究的創(chuàng)新點15-16
- 2 地方政府債務(wù)相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)16-22
- 2.1 地方政府債務(wù)相關(guān)概念界定16-18
- 2.1.1 地方政府債務(wù)16-17
- 2.1.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險17-18
- 2.2 理論基礎(chǔ)18-22
- 2.2.1 財政分權(quán)理論18-19
- 2.2.2 公共選擇理論19-20
- 2.2.3 政府失靈和公權(quán)力制約理論20-22
- 3 地方政府債務(wù)風(fēng)險的實證分析和成因探究22-32
- 3.1 X開發(fā)區(qū)政府性債務(wù)基本情況概述22-24
- 3.1.1 債務(wù)規(guī)模22-23
- 3.1.2 債務(wù)結(jié)構(gòu)23
- 3.1.3 債務(wù)管理情況23-24
- 3.2 X開發(fā)區(qū)債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)測算24-27
- 3.2.1 風(fēng)險指標(biāo)選擇24-25
- 3.2.2 風(fēng)險指標(biāo)測算25-26
- 3.2.3 X開發(fā)區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險評價26-27
- 3.3 地方政府性債務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)27-28
- 3.3.1 債務(wù)規(guī)模過大威脅地方財政正常運轉(zhuǎn)27
- 3.3.2 缺少合理規(guī)劃降低社會投資效益27
- 3.3.3 監(jiān)管制度不健全導(dǎo)致違規(guī)操作現(xiàn)象普遍27-28
- 3.3.4 償還能力弱引發(fā)金融風(fēng)險乃至社會風(fēng)險28
- 3.4 地方政府性債務(wù)風(fēng)險的成因探究28-32
- 3.4.1 體制性因素28-30
- 3.4.2 政績驅(qū)動因素30-31
- 3.4.3 管理因素31-32
- 4 國外地方政府債務(wù)風(fēng)險管理經(jīng)驗的借鑒32-38
- 4.1 國外地方政府債務(wù)風(fēng)險管理經(jīng)驗簡述32-35
- 4.1.1 美國管理地方政府債務(wù)風(fēng)險的主要做法32-33
- 4.1.2 日本管理地方政府債務(wù)風(fēng)險的主要做法33-34
- 4.1.3 巴西管理地方政府債務(wù)風(fēng)險的主要做法34-35
- 4.2 學(xué)習(xí)國外先進管理經(jīng)驗帶來的啟示35-38
- 4.2.1 優(yōu)化地方政府債務(wù)管理職能35-36
- 4.2.2 建立完善的政府債務(wù)管理機構(gòu)36
- 4.2.3 加強地方政府性債務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)36
- 4.2.4 健全地方政府債務(wù)信息披露體系36-38
- 5 地方政府債務(wù)風(fēng)險防范對策的研究38-44
- 5.1 推進地方財政體制革新,明確地方政府管理職能38-39
- 5.1.1 完善各地市與區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付制度38
- 5.1.2 減輕地方政府的配套壓力38-39
- 5.1.3 厘清政府和市場關(guān)系,明確地方政府職能39
- 5.2 提升地方政府債務(wù)風(fēng)險管理能力39-42
- 5.2.1 強化地方債的合理性和規(guī)劃性,建立健全債務(wù)償還機制39-40
- 5.2.2 加大政府債務(wù)投資項目管理力度40
- 5.2.3 推進地方政府性債務(wù)信息披露制度的建設(shè)進程40-41
- 5.2.4 建立地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)41
- 5.2.5 革新地方政府官員的考核體系41-42
- 5.3 完善對地方政府債務(wù)的監(jiān)督管理42-43
- 5.3.1 健全監(jiān)督機制42
- 5.3.2 引入信用評級機制42-43
- 5.4 建立完善投融資機制43-44
- 6 結(jié)語44-45
- 參考文獻45-49
- 致謝49
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條
1 蔣米娜;柴志偉;詹俊鵬;;從歐洲主權(quán)債務(wù)危機析我國地方政府債務(wù)的安全[J];特區(qū)經(jīng)濟;2012年10期
2 楊華;;日本地方政府債務(wù)管理及近年來的改革動向[J];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報;2011年04期
3 董彥嶺;劉青;;國外地方政府債務(wù)管理模式:比較與借鑒[J];中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報;2010年04期
本文關(guān)鍵詞:當(dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險防范對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:389458
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