權(quán)力體系、利益訴求及空間結(jié)構(gòu)等方面的碎片化是目前困擾我國(guó)基層治理的重要問題,而整體性治理為破解這一難題提供了一種縫合機(jī)制。作為整體性治理的實(shí)現(xiàn)路徑之一,機(jī)構(gòu)改革的周期、成本和底限決定其在應(yīng)對(duì)碎片化問題時(shí)存在短板,而"互聯(lián)網(wǎng)+基層治理"則能很好地充當(dāng)一種彌補(bǔ)機(jī)制。整體性治理于數(shù)字時(shí)代的背景下誕生,其實(shí)現(xiàn)也有賴于數(shù)字化手段的應(yīng)用。采用比較案例研究的方法,通過對(duì)紹興市楊汛橋鎮(zhèn)與北京市平谷區(qū)基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比,發(fā)現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)+"對(duì)于整合基層治理中的權(quán)力體系和利益訴求具有重要作用,但要推動(dòng)基層進(jìn)一步走向整體性治理,還需借助數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)基層治理中的渠道疏解、主體擴(kuò)充、關(guān)系重構(gòu)和觀念扭轉(zhuǎn)。

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【文章目錄】：
一、問題提出
二、碎片化:我國(guó)基層治理面臨的現(xiàn)實(shí)困境
    (一) 權(quán)力體系碎片化
    (二) 利益訴求碎片化
    (三) 空間結(jié)構(gòu)碎片化
三、碎片縫合機(jī)制:整體性治理
四、整體性治理的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)手段
    (一) 紹興市楊汛橋鎮(zhèn)“4+X”模式
    (二) 北京市平谷區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+大桃”模式
    (三) 兩地創(chuàng)新實(shí)踐的內(nèi)在邏輯
        ⒈互聯(lián)網(wǎng)+權(quán)力整合
        ⒉互聯(lián)網(wǎng)+利益整合
        ⒊兩地整體性治理模式成功要素及推廣前景
五、數(shù)字時(shí)代基層治理創(chuàng)新的未來走向
    (一) 渠道疏解:從千線一針到多向互動(dòng)
    (二) 主體擴(kuò)充:從政府主導(dǎo)到多元參與
    (三) 關(guān)系重構(gòu):從割裂對(duì)立到彌合互補(bǔ)
    (四) 觀念扭轉(zhuǎn):從單一管控到服務(wù)導(dǎo)向
六、結(jié)語與討論



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