本文關(guān)鍵詞：政府購買公共服務(wù)的法律問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：提供公共服務(wù)是政府的基本職能之一,在很長一段時間內(nèi)受到計劃經(jīng)濟時代政府管理理念的影響,我國政府對于公共服務(wù)的管理追求“大而全”,但是伴隨著市場經(jīng)濟時代社會民眾對于公共服務(wù)種類和質(zhì)量的要求不斷提升,單純依靠政府力量已經(jīng)很難滿足社會公眾的需求,政府引入社會力量提供公共服務(wù)已經(jīng)成為必然趨勢,這種模式在歐美等發(fā)達國家也得到了廣泛應(yīng)用。2003年我國出臺了《政府采購法》,對于政府采購的內(nèi)容和方式進行了規(guī)范,但是“公共服務(wù)”并沒有作為一個采購對象被明確提及’；在2014年12月15日,財政部、民政部、工商總局聯(lián)合發(fā)布《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,《辦法》較為全面地規(guī)范了政府購買服務(wù)基本原則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄等內(nèi)容,有助于進一步加固政府購買服務(wù)的頂層設(shè)計,但是關(guān)于政府如何在社會組織生產(chǎn)公共服務(wù)中進行監(jiān)管,以及如何在交付服務(wù)后進行考核與評價尚有不足之處。隨著政府購買公共服務(wù)這種模式在我國各級政府廣泛試點,學(xué)術(shù)界對于該問題的研究熱度也與日俱增。目前我國各級政府在采購公共服務(wù)時存在一些法律問題,本文對這些問題進行了討論并提出了針對性的政策建議,以下是本文各章節(jié)的主要內(nèi)容：全文首先介紹研究的背景包括國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀等,提出所使用的主要研究方法；第二章中對政府購買公共服務(wù)的概念進行界定,通過對中國、英國、德國和美國四個國家政府采購公共服務(wù)的經(jīng)驗進行一個比較,進而發(fā)現(xiàn)我國目前存在法律制度構(gòu)建的弊端；第三章中從法理角度闡釋政府購買公共服務(wù)背后的法理含義,分別從新公共管理理論和公民權(quán)利理論兩個層面介紹政府參與購買公共服務(wù)和對政府購買行為進行管治的必要性,進一步引出我國政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域目前存在的法律漏洞；第四章中結(jié)合我國各級政府在購買公共服務(wù)中的實踐經(jīng)歷,歸納暴露的主要問題：相關(guān)的法律法規(guī)不健全、供應(yīng)商的市場準入制度不完、績效評估機制不完善、監(jiān)督管理制度不完善、信息公開制度不夠完善等.第五章中結(jié)合前文的研究成果和第四章提出的問題,發(fā)表針對性的政策建議：完善相關(guān)法律法規(guī)、建立健全市場準入制度、建立有效的績效評估和監(jiān)督制度、及時準確發(fā)布招標公告和后續(xù)信息。在文章最后,將展示本文的主要研究成果,并對該領(lǐng)域有價值的研究方向進行展望。
【關(guān)鍵詞】：政府采購 公共服務(wù) 法律視角 政策建議
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 第一章 緒論12-17
• 1.1 研究背景12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
• 1.3 研究內(nèi)容和研究方法16-17
• 1.3.1 研究內(nèi)容16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第二章 政府購買公共服務(wù)的概況17-24
• 2.1 政府購買公共服務(wù)的內(nèi)涵17-18
• 2.2 政府購買公共服務(wù)的國內(nèi)外實踐18-21
• 2.2.1 英國18-19
• 2.2.2 德國19
• 2.2.3 美國19-20
• 2.2.4 我國政府開展購買公共服務(wù)的實踐20-21
• 2.3 政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制的意義21-24
• 2.3.1 保證了政府購買公共服務(wù)有法可依22
• 2.3.2 保證了政府購買公共服務(wù)公平公正22-24
• 第三章 政府購買公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)24-27
• 3.1 新公共管理理論視角下的政府購買公共服務(wù)24-26
• 3.2 公民權(quán)利理論視角下的政府購買公共服務(wù)26-27
• 第四章 我國政府購買公共服務(wù)的法律問題27-33
• 4.1 供應(yīng)商的市場準入制度28-30
• 4.2 績效評估機制30
• 4.3 監(jiān)督管理制度30-31
• 4.4 信息公開制度31-33
• 第五章 政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制的完善33-38
• 5.1 建立健全市場準入制度34-35
• 5.1.1 明確供應(yīng)商的資格標準34-35
• 5.1.2 建立供應(yīng)商資料備案庫35
• 5.2 建立有效的績效評估和監(jiān)督制度35-37
• 5.2.1 推進群眾評議與專家評估相結(jié)合績效評估制度35-36
• 5.2.2 建立專門獨立機構(gòu)監(jiān)管36-37
• 5.3 及時準確發(fā)布招標公告和后續(xù)信息37-38
• 結(jié)語38-40
• 參考文獻40-42
• 致謝42

【參考文獻】

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  本文關(guān)鍵詞：政府購買公共服務(wù)的法律問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：381545