福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2022-12-10 16:49
從上世紀(jì)八十年代再到新世紀(jì)以來(lái),黨中央連續(xù)發(fā)布20個(gè)中央一號(hào)文件,都聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題,彰顯了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中“重中之重”的地位,2018年黨中央出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,彰顯了黨中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心。而農(nóng)村集體“三資”管理作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容,一直是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、民主監(jiān)督工作的重要抓手,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障。因此,對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題進(jìn)行研究和探索具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在介紹了研究背景、目的、意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述的前提下,采取文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方法,闡述了福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理的現(xiàn)狀,介紹了福鼎市太姥山鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體“三資”管理的幾個(gè)方面典型做法,對(duì)福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題進(jìn)行了研究,針對(duì)福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題,剖析問(wèn)題的原因,并提出六條對(duì)策,分別是:摸排農(nóng)村集體“三資”,明晰權(quán)屬關(guān)系;完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,提高管理效率;加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理隊(duì)伍建設(shè);暢通公開渠道,規(guī)范村務(wù)公開;健全監(jiān)...
【文章頁(yè)數(shù)】:55 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
中文文摘
緒論
第一節(jié) 論文研究的背景
第二節(jié) 論文研究的意義
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究綜述
一、國(guó)外研究綜述
二、國(guó)內(nèi)研究綜述
第四節(jié) 論文研究思路及研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第一章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)概念
一、農(nóng)村集體“三資”的概念
二、農(nóng)村集體“三資”管理的概念
第二節(jié) 農(nóng)村集體“三資”管理理論基礎(chǔ)
一、新公共管理理論
二、委托代理理論
三、內(nèi)部控制理論
四、會(huì)計(jì)尋租與會(huì)計(jì)管制理論
第二章 福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
第一節(jié) 福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理現(xiàn)狀
一、福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村基本情況
二、福鼎市太姥山鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的主要做法
三、福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理取得的初步成效
第二節(jié) 福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題
一、農(nóng)村集體資金管理不善
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理不善
三、農(nóng)村“三資”公開不到位,流于形式
四、村務(wù)監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮作用
五、農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
第三章 福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在問(wèn)題的原因分析
第一節(jié) 對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理思想認(rèn)識(shí)不足
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的重視程度不高
二、村干部對(duì)農(nóng)村集體“三資”委托代理的存在抗拒心理
三、村民對(duì)農(nóng)村集體“三資”委托代理認(rèn)識(shí)模糊
第二節(jié) 財(cái)務(wù)管理制度不健全且執(zhí)行不到位
一、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不健全
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力
第三節(jié) 農(nóng)村集體“三資”工作隊(duì)伍薄弱
一、村干部文化素質(zhì)較低
二、委托代理中心財(cái)務(wù)人員精力有限
第四節(jié) 農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督制約機(jī)制不完善
一、村務(wù)監(jiān)督制度不完善
二、審計(jì)監(jiān)督制度不完善
第五節(jié) 缺乏切實(shí)可行的懲處措施
一、懲處機(jī)制不健全
二、懲處力度不足
第四章 進(jìn)一步加強(qiáng)福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理的對(duì)策
第一節(jié) 摸排農(nóng)村集體“三資”,明晰權(quán)屬關(guān)系
一、全面清查登記
二、核實(shí)權(quán)屬關(guān)系
三、持續(xù)規(guī)范集體“三資”管理
四、強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)
第二節(jié) 完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,提高管理效率
一、實(shí)施內(nèi)部控制
二、健全落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度
三、健全集體資產(chǎn)、資源管理制度
第三節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理隊(duì)伍建設(shè)
一、強(qiáng)化教育,提高思想認(rèn)識(shí)
二、重視村級(jí)人才的培養(yǎng)選拔和引進(jìn)
三、加強(qiáng)委托代理中心會(huì)計(jì)人員管理和使用
第四節(jié) 暢通公開渠道,規(guī)范村務(wù)公開
一、統(tǒng)一公開內(nèi)容
二、豐富公開形式
三、規(guī)范公開程序
四、明確公開時(shí)限
五、推行互聯(lián)網(wǎng)村務(wù)公開
第五節(jié) 健全監(jiān)督體系,強(qiáng)化監(jiān)督檢查
一、強(qiáng)化民主監(jiān)督
二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
三、強(qiáng)化部門監(jiān)督
結(jié)論
附錄
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)促進(jìn)農(nóng)村三資管理的思考[J]. 吳一偉. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2017(19)
[2]農(nóng)村三資管理工作存在的問(wèn)題研究及對(duì)策探討[J]. 李曉芳. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2016(10)
[3]農(nóng)村三資管理工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議[J]. 劉秀冬. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2016(02)
[4]信息化背景下村務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)困境及發(fā)展思路[J]. 張丹丹. 人民論壇. 2013(17)
[5]農(nóng)村“三資管理”會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展[J]. 高玉真. 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2012(03)
[6]基于新農(nóng)村建設(shè)視角的農(nóng)村集體三資檔案信息化管理分析[J]. 王萍,徐林. 檔案學(xué)研究. 2012(02)
[7]“機(jī)制先行”“措施到位”強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管[J]. 董瑞春,楊旭東. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè). 2012(03)
[8]村務(wù)公開制度實(shí)施的困境與對(duì)策——基于廣東省石村的調(diào)查與思考[J]. 郭明. 南方農(nóng)村. 2011(05)
[9]霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管的措施及成效[J]. 陳玉錦,雷容華. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2011(18)
[10]“村賬鄉(xiāng)管”的制度完善分析[J]. 李學(xué)坤,張榆琴. 全國(guó)商情(理論研究). 2011(06)
碩士論文
[1]村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究[D]. 蘇凱.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 2009
本文編號(hào):3717137
【文章頁(yè)數(shù)】:55 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
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Abstract
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緒論
第一節(jié) 論文研究的背景
第二節(jié) 論文研究的意義
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究綜述
一、國(guó)外研究綜述
二、國(guó)內(nèi)研究綜述
第四節(jié) 論文研究思路及研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第一章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)概念
一、農(nóng)村集體“三資”的概念
二、農(nóng)村集體“三資”管理的概念
第二節(jié) 農(nóng)村集體“三資”管理理論基礎(chǔ)
一、新公共管理理論
二、委托代理理論
三、內(nèi)部控制理論
四、會(huì)計(jì)尋租與會(huì)計(jì)管制理論
第二章 福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
第一節(jié) 福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理現(xiàn)狀
一、福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村基本情況
二、福鼎市太姥山鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的主要做法
三、福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理取得的初步成效
第二節(jié) 福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題
一、農(nóng)村集體資金管理不善
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理不善
三、農(nóng)村“三資”公開不到位,流于形式
四、村務(wù)監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮作用
五、農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
第三章 福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在問(wèn)題的原因分析
第一節(jié) 對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理思想認(rèn)識(shí)不足
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的重視程度不高
二、村干部對(duì)農(nóng)村集體“三資”委托代理的存在抗拒心理
三、村民對(duì)農(nóng)村集體“三資”委托代理認(rèn)識(shí)模糊
第二節(jié) 財(cái)務(wù)管理制度不健全且執(zhí)行不到位
一、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不健全
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力
第三節(jié) 農(nóng)村集體“三資”工作隊(duì)伍薄弱
一、村干部文化素質(zhì)較低
二、委托代理中心財(cái)務(wù)人員精力有限
第四節(jié) 農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督制約機(jī)制不完善
一、村務(wù)監(jiān)督制度不完善
二、審計(jì)監(jiān)督制度不完善
第五節(jié) 缺乏切實(shí)可行的懲處措施
一、懲處機(jī)制不健全
二、懲處力度不足
第四章 進(jìn)一步加強(qiáng)福鼎市太姥山鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理的對(duì)策
第一節(jié) 摸排農(nóng)村集體“三資”,明晰權(quán)屬關(guān)系
一、全面清查登記
二、核實(shí)權(quán)屬關(guān)系
三、持續(xù)規(guī)范集體“三資”管理
四、強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)
第二節(jié) 完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,提高管理效率
一、實(shí)施內(nèi)部控制
二、健全落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度
三、健全集體資產(chǎn)、資源管理制度
第三節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理隊(duì)伍建設(shè)
一、強(qiáng)化教育,提高思想認(rèn)識(shí)
二、重視村級(jí)人才的培養(yǎng)選拔和引進(jìn)
三、加強(qiáng)委托代理中心會(huì)計(jì)人員管理和使用
第四節(jié) 暢通公開渠道,規(guī)范村務(wù)公開
一、統(tǒng)一公開內(nèi)容
二、豐富公開形式
三、規(guī)范公開程序
四、明確公開時(shí)限
五、推行互聯(lián)網(wǎng)村務(wù)公開
第五節(jié) 健全監(jiān)督體系,強(qiáng)化監(jiān)督檢查
一、強(qiáng)化民主監(jiān)督
二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
三、強(qiáng)化部門監(jiān)督
結(jié)論
附錄
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)促進(jìn)農(nóng)村三資管理的思考[J]. 吳一偉. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2017(19)
[2]農(nóng)村三資管理工作存在的問(wèn)題研究及對(duì)策探討[J]. 李曉芳. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2016(10)
[3]農(nóng)村三資管理工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議[J]. 劉秀冬. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2016(02)
[4]信息化背景下村務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)困境及發(fā)展思路[J]. 張丹丹. 人民論壇. 2013(17)
[5]農(nóng)村“三資管理”會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展[J]. 高玉真. 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2012(03)
[6]基于新農(nóng)村建設(shè)視角的農(nóng)村集體三資檔案信息化管理分析[J]. 王萍,徐林. 檔案學(xué)研究. 2012(02)
[7]“機(jī)制先行”“措施到位”強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管[J]. 董瑞春,楊旭東. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè). 2012(03)
[8]村務(wù)公開制度實(shí)施的困境與對(duì)策——基于廣東省石村的調(diào)查與思考[J]. 郭明. 南方農(nóng)村. 2011(05)
[9]霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管的措施及成效[J]. 陳玉錦,雷容華. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2011(18)
[10]“村賬鄉(xiāng)管”的制度完善分析[J]. 李學(xué)坤,張榆琴. 全國(guó)商情(理論研究). 2011(06)
碩士論文
[1]村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究[D]. 蘇凱.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 2009
本文編號(hào):3717137
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