近十年來,為適應(yīng)上海城市大發(fā)展的要求,上海市容環(huán)衛(wèi)管理作為城市管理的重要組成部分,嘗試著以管理法制化、作業(yè)企業(yè)化、運(yùn)行市場化為主要目標(biāo)的改革。政府機(jī)構(gòu)改革方面,2000年上海市撤銷了市市政管理委員會辦公室和市環(huán)境衛(wèi)生管理局,成立了上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局,市容環(huán)衛(wèi)管理部門的工作重點(diǎn)從原來側(cè)重于環(huán)境衛(wèi)生管理擴(kuò)大到了整個城市容貌的管理。市場化方面,2004年上海全市各事業(yè)性質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位紛紛轉(zhuǎn)為企業(yè),環(huán)衛(wèi)市場初步孕育。但從行政效率和市場效率的角度來評判,改革沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,上海市容環(huán)衛(wèi)管理運(yùn)行的格局幾乎仍沿襲著傳統(tǒng)的運(yùn)行方式。一方面,市容環(huán)衛(wèi)管理部門在政府體系內(nèi)處于弱勢地位,部分工作有責(zé)無權(quán),責(zé)權(quán)不對等。上海市容環(huán)衛(wèi)部門自身職能空間較狹窄,對涉及市容環(huán)衛(wèi)方面的許多事務(wù)或管理權(quán)不足或沒有,各級市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)存在上下機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,行政效率低,對社會和市民的需求反應(yīng)遲鈍等等問題。另一方面,政府在市容環(huán)衛(wèi)公共物品（服務(wù)）的提供上,政府大包大攬、職能錯位、政企不分、管理手段單一、行政效率低下、市場封閉狹小等弊端依舊存在,環(huán)衛(wèi)市場化程度低。顯然,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,上海的市容環(huán)衛(wèi)管理需要實(shí)質(zhì)性的... 

【文章頁數(shù)】：84 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究的意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外研究狀況
    第三節(jié) 研究思路、方法和內(nèi)容
第二章 市容環(huán)衛(wèi)管理和管理體制
    第一節(jié) 市容環(huán)衛(wèi)管理的內(nèi)容、特點(diǎn)
    第二節(jié) 城市市容環(huán)衛(wèi)管理體制內(nèi)涵和表現(xiàn)形式
    第三節(jié) 市容環(huán)衛(wèi)管理中的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論
第三章 國外城市市容環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)驗研究
    第一節(jié) 新公共管理在國外城市管理中的運(yùn)用
    第二節(jié) 世界先進(jìn)城市的市容環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)驗
第四章 上海市容環(huán)衛(wèi)管理的現(xiàn)狀和問題
    第一節(jié) 上海市容環(huán)衛(wèi)管理的現(xiàn)狀
    第二節(jié) 上海市容環(huán)衛(wèi)管理存在的問題
第五章 上海市容環(huán)衛(wèi)管理改革對策研究
    第一節(jié) 新公共管理理論的啟示
    第二節(jié) 上海市容環(huán)衛(wèi)管理改革對策研究
第六章 結(jié)論及進(jìn)一步研究的問題
    第一節(jié) 主要結(jié)論
    第二節(jié) 進(jìn)一步研究的問題
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文



本文編號：3666145