近年來(lái),伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府的財(cái)政預(yù)算收入和支出在日益增漲。與此同時(shí),隨著政府決策科學(xué)化、民主化程度的提高,人民群眾對(duì)政府的約束和監(jiān)督意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。這要求國(guó)家治理能力必須不斷提升,政府預(yù)算管理體系也必須不斷健全和完善。其中一個(gè)重要任務(wù)便是將預(yù)算管理目標(biāo)由“合規(guī)性”向“績(jī)效性”轉(zhuǎn)變。中央部門作為政府部門的“領(lǐng)頭羊”,在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位,在預(yù)算管理改革的進(jìn)程中也理應(yīng)起到模范帶頭的作用。然而,現(xiàn)行的預(yù)算績(jī)效管理以財(cái)政部門為主導(dǎo),預(yù)算行政管理部門既是預(yù)算分配操作部門,又是預(yù)算績(jī)效的監(jiān)管部門,有其固有的局限性,也導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)均出現(xiàn)一些問(wèn)題。而另一方面,作為學(xué)術(shù)界公認(rèn)的績(jī)效監(jiān)管的有力措施——績(jī)效審計(jì),由于一些客觀困難遲遲難以大范圍開(kāi)展。筆者通過(guò)查閱文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)此前已有不少專家、學(xué)者做過(guò)關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效審計(jì)方面的研究,但是已有的研究中還存在一些不足。一是將預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效審計(jì)二者割裂開(kāi)來(lái)、單純地對(duì)預(yù)算績(jī)效管理或績(jī)效審計(jì)的研究相對(duì)較多,將二者結(jié)合起來(lái)的研究相對(duì)較少;二是對(duì)地方部門預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)務(wù)研究相對(duì)較多,對(duì)中央部門預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)務(wù)研究相對(duì)罕見(jiàn)。... 

【文章頁(yè)數(shù)】：53 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
序言
1 引言
    1.1 選題背景與研究問(wèn)題
    1.2 研究現(xiàn)狀與存在不足
    1.3 研究思路與預(yù)期創(chuàng)新
    1.4 研究的應(yīng)用價(jià)值
    1.5 以下的結(jié)構(gòu)安排
2 文獻(xiàn)回顧
    2.1 預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)文獻(xiàn)回顧
    2.2 政府部門績(jī)效審計(jì)相關(guān)文獻(xiàn)回顧
    2.3 概括性評(píng)論
3 理論基礎(chǔ)
    3.1 委托代理理論
    3.2 新公共管理理論
    3.3 公共產(chǎn)品理論
    3.4 績(jī)效預(yù)算理論
4 問(wèn)題研究
    4.1 案例選擇與背景概述
        4.1.1 Z局簡(jiǎn)介
        4.1.2 中直機(jī)關(guān)部門預(yù)算的特點(diǎn)簡(jiǎn)介
    4.2 Z局現(xiàn)行預(yù)算績(jī)效管理體系介紹
        4.2.1 Z局績(jī)效目標(biāo)管理工作介紹
        4.2.2 Z局績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作介紹
        4.2.3 Z局績(jī)效評(píng)價(jià)工作介紹
        4.2.4 Z局對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用介紹
    4.3 Z局現(xiàn)行預(yù)算績(jī)效管理體系存在的問(wèn)題分析
        4.3.1 部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置比較困難
        4.3.2 績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控不夠嚴(yán)格和存在績(jī)效信息失真
        4.3.3 績(jī)效自評(píng)結(jié)果質(zhì)量不高和第三方評(píng)價(jià)獨(dú)立性不強(qiáng)
        4.3.4 對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用有限
        4.3.5 一些績(jī)效行為具有合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),暴露出內(nèi)控制度缺陷
5 預(yù)算績(jī)效管理與績(jī)效審計(jì)融合機(jī)制設(shè)計(jì)
    5.1 制度安排
    5.2 時(shí)間和人員安排
    5.3 明確績(jī)效審計(jì)和預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)系
    5.4 具體實(shí)施方案
        5.4.1 借鑒績(jī)效審計(jì)的5E理論完善績(jī)效指標(biāo)體系
        5.4.2 借助績(jī)效審計(jì)開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控
        5.4.3 借助績(jī)效審計(jì)評(píng)估績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度
        5.4.4 細(xì)致分析和改進(jìn)績(jī)效差異以及進(jìn)行后續(xù)審計(jì)
        5.4.5 對(duì)合規(guī)性保持職業(yè)關(guān)注,必要時(shí)配合進(jìn)行其他審計(jì)
    5.5 績(jī)效審計(jì)的局限性及應(yīng)對(duì)
6 研究結(jié)論與實(shí)踐啟示
    6.1 案例總結(jié)與結(jié)論分析
    6.2 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)與實(shí)踐啟示
    6.3 不足之處
參考文獻(xiàn)
附錄A
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]做好績(jī)效預(yù)算管理的大文章[J]. 李烝.  中國(guó)財(cái)政. 2017(17)
[3]財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)探索[J]. 劉國(guó)永.  中國(guó)財(cái)政. 2017(17)
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[8]中央部門預(yù)算管理問(wèn)題探討——基于中央部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果[J]. 梁星,王曉田,孫曉琳.  財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì). 2015(14)
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